——2026年6月29日在抚顺县第十九届人大常委会第三十二次会议上
抚顺县财政局局长 张英泽
主任、各位副主任、各位委员：
按照会议安排，现将2025年教育系统国有资产管理情况报告如下：
一、资产总体规模与保值增值情况
截至 2025年12月31日，全县教育系统国有资产总额24268.51万元，资产数量262435件，资产总面积157763.60平方米。资产规模保持稳定，实现了账实相符、账账相符，未发生国有资产流失问题。
（一）资产结构情况
1.固定资产：总额23841.99万元，占资产总额的98.24%。
（1）房屋资产：面积131253.60㎡，金额15126.73万元，占固定资产总额的63.45%，为教学办公用房、学生宿舍、食堂等核心基础设施。（2）设备资产：4300台，金额5627.27万元，占比23.60%，含教学仪器、办公设备、信息化设备及
公务车辆等。（3）构筑物资产：647个，金额1907.87万元，占比8.00%，主要为运动场、附属设施等。（4）图书档案与家具用具：合计257487件，金额1180.13万元，占比4.95%，为教育教学基础保障物资。
2.无形资产：总额426.52万元，占资产总额的1.76%，为教育用地、智能管理系统等。
（二）保值增值情况
我县教育系统国有资产均按规定计提折旧、规范核算，资产价值反映真实准确。所有资产均服务于教育教学主业，未发生浪费或违规处置情况，资产使用效益稳定，国有资产保值增值目标有效落实。
二、管理制度建立与实施情况
（一）制度体系建设
1.严格执行上级制度要求：全面落实《抚顺市市直行政事业单位国有资产管理办法》，将资产配置、使用、处置、清查、统计等全流程管理要求嵌入教育系统资产管理各环节。
2.完善系统内部管理细则：出台《抚顺县教育系统财务管理办法》（抚县教发〔2024〕13 号），固定资产管理严格执行成本入账、定期清查、规范处置审批、健全全流程管控及专人管理，确保账实相符、防止国有资产流失。
（二）制度执行情况
1.资产配置：严格执行政府采购、资产配置标准，无超标准、超预算配置资产情况，所有新增资产均履行审批、采购、验收入库流程。
2.资产使用：建立资产台账与卡片管理制度，定期开展资产盘点核对，确保账实相符；对教学设备、公务车辆等重点资产建立使用登记、维护保养制度，提升资产使用效率。
3.资产处置：严格执行处置审批程序，无擅自处置国有资产情况，处置收入按规定上缴国库，实现闭环管理。
三、管理体制改革推进情况
（一）分级管理机制落实情况
构建县财政局统筹、教育局监管、学校具体实施的三级资产管理体系，明确县财政局为固定资产统筹管理主体，教育局计财室牵头负责教育系统资产日常监管，各学校落实专人负责资产台账、使用维护等工作，严格执行“谁使用、谁管理、谁负责”责任机制，实现资产全周期责任可追溯。
（二）信息化管理推进情况
依托行政事业单位资产管理信息系统，完成全县教育系统资产数据录入、更新与维护，实现资产信息动态管理。各学校按要求定期报送资产月报、年报，教育局对数据进行汇总审核，确保资产数据真实、完整、准确。
四、存在问题
一是资产报废不及时。少数学校对已达到使用年限、损毁严重、无维修使用价值的资产，未按规定及时履行报废审批与处置程序，存在应报废未报废长期挂账问题，制约资产管理规范化、精细化水平提升。
二是固定资产折旧计提不合规，部分学校未落实按月计提折旧的财务制度要求，不按月开展折旧账务核算，存在数月集中一次性计提折旧入账情况，账务处理不符合政府会计制度相关规范。
五、下一步工作打算
一是加快存量资产报废整改。立即组织各学校全面清查应报废未报废固定资产，严格按照国有资产管理规章制度，规范履行回收、处置流程，在固定资产管理系统同步完成报废核销，确保账卡一致、账实相符。
二是规范资产折旧账务核算。督促各校严格遵照政府会计及财务管理规范，按月足额计提固定资产折旧并规范填制会计凭证、登记会计账簿，杜绝跨月合并计提问题，夯实资产账务核算基础。
三是健全常态化管理机制。压实学校主体责任，建立定期清查与及时处置制度，强化日常监管与业务指导，从源头杜绝资产应废不废、折旧计提滞后等问题，全面提升教育系统国有资产管理规范化水平。
以上报告，请予审议。
