金丹委员：
您提出的“关于促进民营经济发展新质生产力的提案”收悉，现答复如下：
一、强化科技创新能力
（一）加大科技投入力度，拓宽企业融资渠道
积极申报省级科技计划项目，向上争取资金支持。按照辽宁省重点研发项目申报指南和重点支持方向、科技创新需求集中征集入库相关文件内容，符合产业技术创新、民生科技项目、科技重大专项等方向的企业均可申报，并引导企业按文件要求开展项目申报。落实高新技术企业后补助10万元，科技型中小企业连续入库三年奖励2万元等政策，通过资金支持，促进企业创新发展。进行科技创新再贷款需求征集，针对科技型中小企业、高新技术企业开展需求征集，通过金融政策，促进企业科技创新。
（二）加快创新主体培育，壮大科技企业群体
建立梯度培育体系，根据企业不同发展阶段，建立“科技型中小企业-高新技术企业-雏鹰、瞪羚企业”的梯度培育体系，提供差异化、精准化支持。完善高新技术企业培育工作机制，制定培育计划。通过督导各乡镇完成高企申报、深度排摸优质潜力企业并指导进行高企申报等措施，加快高新技术企业培育。2024年我县科技型中小企业入库11家，成功申报高新技术企业3家。
（三）落实人才激励政策，加强人才队伍建设
聚焦优势产业、重点项目，深入推进“抚顺英才计划”项目。开展辽宁省科技专员引进行动，发挥高校人才优势，为企业引进高素质人才。采取专家人才“结对子”“科技特派”等模式，推动形成创新链、人才链深度融合，为产业发展提供人才保障。壮大科技特派队伍，通过科技特派团专家优势，在食用菌、中药材、果蔬等特色产业为我县培育大批乡土人才，引进先进技术，加快我县特色产业创新发展。2025年将联合3个科技特派团开展技能培训1次；技术指导服务8次。
二、积极落实惠企政策
坚决贯彻落实党中央减税降费的决策部署，紧跟民营企业实际生产经营情况，成立了税费优惠政策落实工作领导小组，统筹协调各部门工作，为推进税费优惠政策落实提供有力保障。利用微信、短信、电子税务局开展多渠道宣传，通过“线上云课堂，线下直辅导”模式组织政策培训会，推进小型微利企业减免企业所得税、高新技术企业所得税优惠、研发费用加计扣除、小规模纳税人减免增值税等优惠政策落地，充分释放政策红利，助力民营经济高速发展。2024年，动态调整“免申即享”事项清单466项，为2000余户小规模纳税人减免增值税2450万元。
三、持续优化营商环境
（一）构建“全周期”服务体系
我县全面推行“项目管家”制度，按照“一企一策、专人专责”原则，为全县2773家经营主体配备项目管家546名，覆盖项目审批、建设、投产、运营全服务流程。通过定期走访、线上对接等方式，累计服务企业146次，共产生问题146项，解决企业用地、融资、用工等问题109项，问题办结率达74.6%。
（二）开展“双进双促”专项行动
一是百名干部进百企，精准服务促转型。开展“双进双促”专项行动，选派110名干部下沉至全县110家企业，聚焦贯彻新发展理念，引导企业实施智能化改造、绿色化升级。在此过程中，下沉干部们不仅提供技术支持和政策指导，更注重激发企业的内生动力和创新活力。他们鼓励企业加大研发投入，培养高技能人才，建立创新激励机制，推动产学研用深度融合，形成以创新引领产业升级的良好氛围。二是政策宣讲与资源对接并重。组织专题会议3场，覆盖企业10家，解读“碳达峰碳中和”“数字经济”“智慧农业”等政策，指导企业申报政策67项。同时，搭建银企对接平台，促成融资1000余万元，缓解企业资金压力。三是不断深化“智慧税务”建设，简化办税流程、精简办税资料、压缩办税时间，推行“最多跑一次”清单，切实减轻企业负担，提升办税效率。
再次感谢您对抚顺县经济发展的宝贵建议！我们将持续做好民营经济发展工作，以更实举措助推县域经济高质量发展，恳请继续监督指导。
承办单位：抚顺县发展和改革局
