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8小时探讨论证不间歇 五项改革措施拨云见日 抚顺县委召开全面深化改革领导小组(扩大)会议
浏览:246次    时间:2017年11月23日

    11月15日下午1:30,抚顺县委召开全面深化改革领导小组(扩大)会议,以法规、政策为指引,结合县域实际,从有利于发展、有利于稳定、有利于社会面管控三个方面,研究新方法、探索新路径、解决抚顺县在行政审批制度改革、交通执法改革、城建执法改革等五方面存在的问题和掣肘。县委书记江阳、县长李正古、县委副书记鄂英等县委全面深化改革领导小组成员参加会议,县人大主任梁志伟、县政协主席崔长仁应邀出席会议,各乡镇、县直相关部门负责人等参加了会议。 
    会议持续召开到晚上9:30,用时8个小时,所有参会人员结合各自工作实际,从不同角度、不同侧面逐个议题提意见、逐个议题谈想法,集思广益,对改革事项、机构建立进行充分论证,为不断提升和完善改革内容建言献策。 
    在行政审批制度改革上,江阳指出,行政审批改革势在必行,全县上下要下定决心,打破影响行政审批滞后的行政壁垒,加大行政审批部门简政放权力度和运用现代科技手段的管理力度,在时间上,用一年左右的过渡期,采取“两集中两到位”、“三集中三到位”和“一枚印章”管审批三种模式有机融合的方式,最终实现"一枚印章"审批到底的行政审批改革总目标。在空间上,用半年左右的时间,完成县行政审批中心向救兵镇的整体搬迁,将行政审批改革进行到底,切实满足企业和百姓期盼,提供便利快捷服务。
    江阳指出,改革不是一蹴而就,权力的再分配,必然会影响一部分群体和人员的利益,必定会有较大阻力,所以要有壮士断腕的决心和勇气去推进全面深化改革。从以往工作经验来看,由综合执法局、路政局、交通局运管所、公安局交管大队等部门联合执法,对道路交通管控效果十分明显。江阳强调,从加强和规范抚顺县交通秩序角度出发,要注重分步实施,一方面要整合全县行政资源,充分发挥综合执法局作用,综合各方意见,结合抚顺县实际,进行统一管理、统一执法,着力解决当前道路交通存在的超载超限等违法行为;另一方面要注重积累、提升站位,建立长效机制,坚定信心、加快步伐、尽快让改革措施见到成效。 
    针对城建执法改革和矿业综合执法改革,江阳强调,一要本着资源共享原则,建立统一的联动平台,明确监管和执法主体。二要按照设计流程实行分散监督。三要成立专门的执法队伍,开展集中执法。同时还要深入研究授权执法,寻找破解路径,实现权责统一。
    壮大村集体经济是实现乡村振兴的重要抓手,为充分调动村一级创新创业发展的积极性,县委、县政府决定2018年投入1000万元资金,以分档扶持的方式,用于发展壮大村集体经济。会议原则通过了关于增加扶持村级集体经济发展奖补资金的使用办法,并要求县长牵头、主管副县长配合,进一步结合抚顺县实际,研究实施细则,切实发挥好"一舀子水"引导资金的撬动作用。江阳要求,相关部门要结合近2年村集体经济扶持资金的运用情况,开展深入调研,认真听取村支部书记意见和建议,适当调整扶持标准,重点培育发展后劲,在总额度不变的前提下,分类分档给予大力支持和鼓励,同时还要加大对八家子村、前安村等县内重点村的扶持力度,主动推介、积极沟通,使其共享扶持政策;对基础不牢、积极性却高涨的村,不仅要在资金上给与一定倾斜,更要帮助其寻找产业支撑,研究村集体经济壮大模式,通过县、乡、村联动,力争在最短时间内,消除集体经济“空壳村”。
    会上,县行政中心、交警大队、城建局、综合执法大队、财政局主要负责人分别就行政审批制度改革、交通执法改革、城建执法改革、矿业综合执法改革工作情况和增加扶持村级集体经济发展奖补资金的使用办法进行了汇报。 
 

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