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抚县政办发〔2017〕13号 抚顺县人民政府办公室关于加强和改进行政应诉工作的实施意见
浏览:367次    时间:2017年4月21日
            抚顺县人民政府办公室关于加强和改进行政应诉工作的实施意见

各乡镇政府,县政府各部门,各有关单位:
  为贯彻落实《国务院办公厅关于加强和改进行政应诉工作的意见》(国办发〔2016〕54号)精神,按照《辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省加强和改进行政应诉工作实施办法的通知》要求,结合我县实际,就加强和改进行政应诉工作提出如下实施意见。
  一、提高认识
  做好行政应诉工作,是法治政府建设的重要内容,全县上下要以建设廉洁、守法、诚信、高效的现代化法治政府为目标,以维护社会公平正义为理念,以保障人民群众的根本利益为出发点,进一步提高认识,严格执行行政应诉工作的相关法律及司法解释,切实加强和改进行政应诉工作,增强新形势下做好行政应诉工作的责任感和使命感。要依法履行行政应诉工作程序,树立“有权必有责,有权受监督,违法要追究,侵权须赔偿”的意识,提高政府公信力和执行力,维护社会和谐稳定,不断营造安定有序的社会环境和公正的法治环境。
  二、明确职责
  认真做好行政应诉工作是政府行政机关依法行政的具体体现,政府行政机关对其作出的具体行政行为负有法律责任,依法履行应诉程序是政府行政机关的法定职责。
  (一)县政府各级行政机关具体行政行为引发的诉讼案件,未经行政复议机关复议的,由被诉行政机关负责出庭应诉;行政复议机关复议决定维持行政机关所作出的行政决定的,由原行政决定作出机关和复议机关共同负责应诉;行政复议机关复议决定改变行政机关作出的行政决定的,由行政复议机关负责应诉。 
  (二)县政府法制办公室是县政府法制工作的办事机构,负责指导、协调全县各部门及各乡镇的应诉工作;受政府委托并以县政府名义作出的具体行政行为,引发的诉讼案件,由县政府法制办公室负责应诉。
  (三)县政府各相关部门,以县政府名义作出的或职权范围内作出的具体行政行为,引发的诉讼案件,由相应的职能部门负责应诉。
  (四)乡镇政府各相关行政部门,以乡镇政府名义作出的或职权范围内作出的具体行政行为,引发的诉讼案件,由乡镇相应的职能部门负责应诉。
  三、工作要求
  (一)被诉政府行政机关或部门负责人对行政案件具有法定责任,要严格执行行政机关负责人(包括行政机关的正职和副职负责人)出庭应诉制度,不得拒绝出庭,确因工作事由不能出庭的,要书面向法院说明情况。
  (二)被诉政府行政机关或部门要严格依法履行律师制度,委托事项需经单位主要领导批准后,方可委托诉讼代理及相关法律咨询服务;确定诉讼代理人应至少委托一名本单位相应工作人员,不得只委托律师或者外聘法律顾问出庭应诉。行政机关委托出庭应诉人员,要按照行政诉讼举证原则,积极履行行政答辩和举证义务,依照法定程序积极配合人民法院做好应诉工作。
  (三)被诉政府行政机关或部门收到人民法院起诉状后,必须在法定时限内按时报送答辩状及相关证据材料,做好出庭应诉工作。
  (四)被诉政府行政机关或部门应当依法履行法院判决,对一审法院的行政判决不服的,要在法定时限内履行上诉程序。对人民法院的生效判决,要按照法定职责自觉履行,并将判决和履行情况报县政府法制办公室备案。



                          抚顺县人民政府办公室
                            2017年3月30日
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