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抚县政办发〔2018〕5号 抚顺县人民政府办公室关于开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动的实施方案
浏览:466次    时间:2018年3月22日

   抚顺县人民政府办公室关于开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动的实施方案

各乡镇政府,县政府各部门、各有关单位:
  今年是全面贯彻落实党的十九大精神和新一届政府履职的开局之年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年,做好各项工作意义重大。按照《辽宁省人民政府办公厅关于开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动的实施意见》(辽政办发〔2018〕5号)、《抚顺市人民政府办公厅关于开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动的实施意见》(抚政办发〔2018〕18号)的统一部署,为确保完成全县经济社会发展目标任务,以更大的作为在实施乡村振兴战略上走在全国前列,县政府决定开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动,特制定如下实施方案。
  一、总体要求
  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和中央、省、市经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,持之以恒落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”,按照高质量发展要求,抢抓“乡村振兴”和市“一极五业”“一路两带三区”发展战略的机遇,按照“生态立县、工业主导、农业增效、旅游牵动、全域发展”总体发展思路,深入实施“县域经济发展三年行动计划”,加快“一园三区四镇”建设,坚决打赢防范化解重大风险、精准脱贫和污染防治三大攻坚战, 统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,聚焦事关长远发展的重点问题、制约转型升级的难点问题和人民群众反映最强烈的突出问题, 坚持干字当头、实字为先、效字以求,突出“五个导向”,聚焦“五个发力”,以“言必行、行必果、干必成”的决心,着力促进机关作风大转变、重点工作大突破、经济发展大提质,不断增强发展新动能、厚植发展新优势、开辟发展新境界,确保完成2018年全县改革发展的重点任务和年初确定的工作目标,为加快实现县域经转型升级、决胜全面建成小康社会、实现乡村振兴走在全国前列打下坚实基础。
  二、主要任务
  开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动,实施点对点跟进、实打实解难、面对面服务,确保抓一项成一项、干一件成一件。重点抓实抓好9个方面重大专项行动。
  (一)重大振兴举措抓落实专项行动。认真贯彻党中央国务院关于东北振兴的重大决策,持之以恒狠抓“四个着力”“三个推进”落实,按照市政府的部署,积极承接和融入抚顺市“一极五业”“一路两带三区”发展战略,大力实施推进县域经济发展,全面建成小康社会三年行动计划,狠抓乡村振兴战略,加快形成现代化经济体系,着力开创转型振兴新局面。
  (二)重要指标任务抓落实专项行动。以提高经济发展质量效益为前提,围绕重要指标、重点任务和重大项目,实施精细化闭环管理,建立工作台账,列出任务清单,制定落实举措,设定序时节点和完成标准,运用绩效管理信息系统,全过程动态预警监控,以钉钉子精神一以贯之抓落实,确保全年目标任务保质保量如期完成。
  (三)重大改革创新抓落实专项行动。围绕重大改革创新项目,紧紧扭住供给侧结构性改革这一主线,以全力推进行政审批制度改革、城建国土综合执法改革、道路交通综合执法改革、矿山综合执法改革和探索实施旅游领域联合执法改革为重点,坚持创新发展,狠抓改革落地,制定时间表、路线图、任务书,明确任务,压实责任,因地制宜、因事施策,着力构建创新驱动引领经济发展的体制机制,敢于先行先试,探索形成可借鉴、可复制、可推广的经验成果,最大释放改革红利、创新动能,为促进经济社会持续发展提供更加强劲的动力。
  (四)重点产业发展抓落实专项行动。围绕新型环保工业、木制品加工业、城郊型特色农业、生态旅游业和铁矿采选业,加大招商引资力度,结合产业集聚区建设、产业转型升级、结构优化调整、修复激活传统动能,扎实做好项目统筹、政策统筹、要素统筹等工作,强化全程服务的协同机制,让产业投资更顺畅、产业发展增活力、产业效益上台阶,为经济发展提供有力支撑。
  (五)重大项目工程抓落实专项行动。围绕重大项目工程,抓紧抓实扩大有效投资,以咬定青山不放松的韧劲主动对接、精准衔接,加快项目前期工作、落地建设、竣工投产,全面提高项目建设效率和投资效益,确保早落地、早建成、早投产、早达效,充分发挥有效投资的拉动作用和引擎作用,走出一条跨越发展、创新发展、优质发展的新路子。
  (六)重大攻坚任务抓落实专项行动。围绕重大攻坚任务,全面动员、全民参与,各司其职、各负其责,以壮士断腕的决心,敢啃硬骨头的勇气,打好防范化解重大风险、精准脱贫和污染防治三大攻坚战,确保每一项重大攻坚任务按既定时间节点全面完成。
  (七)重点民生工程抓落实专项行动。围绕重点民生工程建设,落实以人民为中心的发展思想,积极回应人民群众诉求、满足人民群众需求,按照“规划一张图、建设一盘棋、管理一体化”的要求,对症下药、精准施策,加大推进力度,加快建设进度,推动重点民生工程建设提标提效、提速提质,增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
  (八)重大政策争取抓落实专项行动。围绕争取上级支持,深入研究国家和省、市重大发展战略、产业政策导向,找准工作对接点、产业项目契合点,精心精准包装一批牵动力强的项目,全力对上沟通争取,促进重点支持政策、重大投资项目顺利落户我县,为转型升级绿色发展提供有力支撑。
  (九)重点平台抓落实专项行动。围绕“一园三区四镇”建设,突出新业态、新产业、新动能培育,依托优势资源,瞄准发展战略新兴产业,科学规划建设产业园区和特色小镇,全力包装新项目、引进新产业、构建新园区、打造新品牌,推动资源项目化、项目产业化、产业集群化、集群园区化,加快建设知名景区和名优品牌,实现一二三产业融合联动发展、全面开花结果,进一步壮大县域经济。
  三、实施步骤
  (一)抓好动员部署。3月初,召开全县动员大会,进行具体安排部署。各乡镇、各部门要针对每项任务制定具体实施方案,及时动员部署,进一步统一思想,明确任务,要建立统筹协调抓落实机制,把抓落实摆在首要位置,主要负责同志负总责,分管同志负直接责任,亲自部署、亲自抓落实,一级抓一级。层层抓落实,有力、有序、有效开展抓落实专项行动。
  (二)强力推进落实。按照项目任务分工,要沉入一线、走入现场,开展蹲点调研,制定各自抓落实的具体计划,明确进度要求,排列问题清单,落实责任,精准发力同推进,扑下身子抓落实。各级领导要结合各自工作职责,主动担当作为。牵头单位要真正起到牵头抓总的作用。责任单位要各司其职、各负其责,通力合作,拧成一股绳,形成合力抓落实,做到不达目的不罢休、不见成效不收兵。
  (三)考核总结提高。12月底,对抓落实专项行动开展情况进行总结考核,坚持把抓落实与建章立制结合起来,坚持把抓落实与绩效考核结合起来,形成抓落实的长效机制。强化结果导向,根据各乡镇、各部门承担目标任务的月度、季度、半年、年度序时节点任务完成情况对标考核标准,将考核结果拉开档次,考出压力,考出成绩,考出效益。对未完成的项目任务,及时查找问题,立即整改,巩固工作成效,激励先进、鞭策后进。
  四、保障措施
  (一)加强领导、明确职责。把本次专项行动作为学习贯彻党的十九大精神,全面落实中央和省、市经济工作会议部署,扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化的重要内容,形成“领导负责、以上率下、上下联动”的工作格局和“一项任务、一名牵头领导、一抓到底”的工作机制。成立县政府抓落实专项行动领导小组,实行月调度、季通报工作制度。
  (二)压实责任、明确要求。坚持以上率下、示范带动,县长亲自领衔主攻重点难点项目,县政府班子成员对分管领域的项目任务,要坚持一蒿不松抓推进、抓落实,特别是对重大项目任务要压茬抓推进、抓落实。县直相关部门要根据各自职能,组建专项行动组到一线推动落实。各专项行动组要敢于担当、尽责尽职, 协同作战、务求实效,主动深入各自负责项目,进村、进农户、进企业、进项目、进工地,看进度、看质量、看民情、看作风、看效果,切实做到现状清、问题清、目标清、思路清、工作清。
  (三)协同作战、务求实效。各乡镇要参照县里的做法,结合实际排出一批重点抓落实项目,制定行动方案,明确工作计划,由乡镇领导带队,组建抓落实专项行动领导小组,同步推进抓落实。各部门要有“功成不必在我”“建功必定有我”的担当,同心同德、攻坚克难、担责尽责,切实把规划图变成施工图、实景图,切实把行动方案变成沉甸甸的收获、实实在在的成效。
  (四)宣传鼓劲、形成氛围。县领导小组办公室要积极履行职责,及时掌握动态,总结推广各专项行动组抓落实的好经验、好做法、好机制。宣传部门要按照县政府统一部署,加强与各方面新闻媒体协调沟通,制定宣传报道工作方案,充分利用各种信息媒介,跟踪报道专项行动情况,发挥舆论导向作用,引导广大干部群众积极参与专项行动,形成真干实干、齐抓落实、共促发展的良好氛围。

  附件:1.县政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动领导小组成员名单
     2.县政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动领导小组办公室主要职能及人员组成
     3.县政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动目标任务分工表


                   抚顺县人民政府办公室
                     2018年3月9日
附件1

             县政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动领导小组成员名单

  组      长:    李正古    县长
  常务副组长:    赵兴骏    常务副县长
  副  组  长:    孙  宇    副县长
          金连英    副县长
          王晓影    副县长
                   孙洪文    副县长
                   司鹏飞    副县长
                   张林楠    副县长
   成     员:    县政府各部门主要负责同志
         县绩效中心主任
  领导小组办公室设在县政府办公室,承担领导小组日常工作。 
 
附件2

          县政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动领导小组办公室主要职能及人员组成

  一、领导小组办公室主要职能
  1.负责专项行动的总体设计、综合协调、日常指导;
  2.负责组织好各类会议,牵头抓好分析研判,对专项行动推进情况进行督查考核;
  3.负责综合性文稿的起草,编发简报,总结工作经验,促进工作成果转化;
  4.负责对各乡(镇)、县直各有关单位开展专项行动情况进行跟踪问效,及时发现突出问题,提出改进建议,督促推动落实并形成督查考核专报;
  5.负责专项行动的媒体宣传,总结宣传报道一批先进典型及工作中形成的好经验、好做法、好机制;
  6.完成领导小组交办的其他任务。
  二、领导小组办公室人员组成
  主  任:县政府办主任
  副主任:县绩效办主任、发改局局长、统计局局长
  办公室下设综合协调、督查考核、宣传报道3个组。
  综合协调组:负责专项行动的总体设计、综合协调、日常指导;负责组织好各类会议,牵头抓好分析研判;负责综合性文稿的起草,编发简报,总结工作经验,促进工作成果转化等。
  督查考核组:负责对各乡镇、县直有关部门开展专项行动情况进行督查考核,将9方面重大专项行动128项目标任务全部纳入督查考核,根据每项任务自然属性科学设置序时节点、完成标准和时限,督任务、督进度、督成效,查实情、查责任、查作风,真督实查,严考细核,及时发现问题,提出整改建议,持续改进提升工作。
  宣传报道组:负责专项行动的媒体宣传,总结宣传报道一批先进典型及工作中形成的好经验、好做法、好机制等。
附件3 县政府 重实干、强执行、抓落实 专项行动目标任务分工表.xlsx

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