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抚县政办发〔2018〕11号 关于印发抚顺县2017年土地矿产卫片执法监督检查工作方案的通知
浏览:617次    时间:2018年3月22日
     关于印发抚顺县2017年土地矿产卫片执法监督检查工作方案的通知

各乡镇政府,县政府各部门,各有关单位:
  经县政府同意,现将《抚顺县2017年土地矿产卫片执法监督检查工作方案》印发给你们,请认真组织实施。


                   抚顺县人民政府办公室
                     2018年3月13日

 
               抚顺县2017年土地矿产卫片执法监督检查工作方案

  根据《国土资源部关于开展2017年土地矿产卫片执法监督检查工作的通知》(国土资发〔2018〕8号)和省、市2017年度土地矿产卫片执法监督检查工作方案的要求,为认真做好全县2017年土地矿产卫片执法监督检查工作,结合我县实际,制定本方案。
  一、工作任务
  按照国土资源部土地矿产卫片执法监督检查通知及省、市2017年度土地矿产卫片执法监督检查工作方案的要求,对国土资源部下发的卫片图件数据组织核查,对核查中发现的违法用地、违法勘查开采矿产资源行为依法查处和整改,将违法占用耕地比例控制在10%以内。通过卫片执法监督检查,对全县各乡镇土地监管工作进行分析评估,督促检查,提高保障发展和保护国土资源的综合监管能力和水平。
  二、工作步骤
  (一)组织部署。各乡镇政府结合本地区实际,制定土地矿产卫片执法监督检查工作方案,成立工作机构,明确部门责任,确定具体负责人,并抽调精干人员启动土地矿产卫片执法监督检查工作。
  (二)查处整改。按照“既处理事又处理人”的原则,开展查处整改工作。一是对2017年度土地变更调查中涉及并确认的违法用地、违法勘查开采矿产资源行为要及时立案查处,整改到位。二是国土资源部卫片下发后,依据国土资源部下发的土地矿产卫片执法监督检查图件数据开展工作。
  (三)填报数据与统计。各乡镇要积极配合县国土局严格落实省、市通知要求,按时完成检查工作,上报卫片执法检查工作报告和相关数据。
  (四)警示约谈和验收。县政府与各乡镇政府签订了耕地保护责任书,各乡镇政府主要领导对耕地保护负主要责任。县土地矿产卫片执法监督检查领导小组办公室将组织相关成员单位组成检查组,对各乡镇政府土地矿产卫片执法监督检查工作开展情况进行督查,依据卫片执法检查结果和整改查处等情况,确定警示约谈对象,组织开展警示约谈工作,并将约谈情况报市国土局。
  2017年土地矿产卫片执法监督检查验收工作将采取以下举措:一是开展随机抽查。随机抽查工作将贯穿卫片执法监督检查整个过程。二是选取重点乡镇,直接利用遥感监测成果,由县国土局组织进行核查。三是县国土局将会同卫片执法监督检查领导小组成员单位进行监督验收检查。四是县卫片执法监督检查领导小组要对土地矿产管理混乱的乡镇主要领导实施约谈、问责,对符合问责条件而未问责的,县政府启动问责程序。
  三、时间安排
  (一)图斑核查。2018年2-3月份,国土资源部下发2017年度土地、矿产卫片图斑数据;县国土监察大队组织会同各乡镇进行合法性判定,确定卫片图斑类型,同步推进涉地涉矿违法问题查处整改。
  (二)数据初报。2018年3月15日前,各乡镇配合县国土局对辖区内的违法用地应全部立案查处,并按要求对卫片检查信息系统中下发的土地卫片图斑进行填报,完成土地卫片数据初报工作(矿产卫片图斑上报时间以省国土厅通知为准)。
  (三)检查验收。2018年4月25日前,县国土局根据卫片数据初审情况,对违法形势严峻、查处整改推进迟缓、违法用地问题较多的乡镇进行重点督导,向各乡镇反馈整改意见,并通报卫片整改检查情况。并对违法问题严重乡镇先行约谈问责,督促推进涉地涉矿违法问题查处整改工作。4月25日前,县国土局组织开展县级卫片检查验收工作,并提出县级警示约谈建议。
  (四)数据终报。2018年5月15日前,违法图斑所在乡镇全面完成立案查处和数据终报工作,已立案违法用地全部下达行政处罚决定,继续推进涉地涉矿整改工作。
  (五)查处整改。2018年10月20日前,各乡镇要全面完成涉地涉矿整改工作,县国土局通过卫片检查信息系统补充填报查处整改结果,所有立案涉地涉矿违法案件应全部结案。
  四、组织领导
  为抓好土地矿产卫片执法监督检查工作,县政府决定成立抚顺县2017年土地矿产卫片执法监督检查工作领导小组。组长由县长李正古担任,副组长由常务副县长赵兴骏担任,成员由县公安局、县人社局、县国土局、县城建局、县林业局、县综合执法局、各乡镇政府的分管领导同志组成。
  领导小组办公室设在县国土局,办公室主任由县国土局局长马龙江担任,办公室副主任由县国土局副局长赵辉、县监察大队大队长党咨询担任。
  五、工作要求
  (一)成立工作领导小组。各乡镇政府要成立由政府领导牵头的土地矿产卫片执法检查工作领导小组,领导小组组长为本乡镇土地矿产卫片执法监督检查工作的第一责任人,对本地区工作开展情况负总责,确保我县2017年土地矿产卫片执法监督检查工作顺利通过部、省、市验收。
  (二)严肃查处违法行为。县国土局要联合纪检、公安、司法、城建、交通、农发、水务、林业、环保、综合执法等部门以及各乡镇开展执法检查,对发现的违法用地、违法勘查开采矿产资源行为,要依法严肃查处,查处到位率以主罚(拆除、没收)是否落实到位为主要标志。案件查处要坚持既处理事又处理人的原则,对违反党纪政纪的,要及时向纪检监察机关提出处分建议;对依法应当追究刑事责任的,要坚决移送公安、司法机关。县国土局对卫片执法检查中发现的重大典型案件予以曝光和挂牌督办。
  (三)明确县、乡镇责任。县国土局负责指导、督促各乡镇做好土地矿产卫片整改落实工作。同时对各乡镇的整改情况进行督促检查。
  县国土局要对省、市直查案件以外的所有案件组织查处,对查、报数据负责,并负责对整改情况上报工作。


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