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抚县政办发〔2018〕36号 关于印发抚顺县农村公路土地确权实施方案的通知
浏览:494次    时间:2018年7月26日
         关于印发抚顺县农村公路土地确权实施方案的通知

各乡镇政府,县政府各部门,各相关单位:
  经县政府同意,现将《抚顺县农村公路土地确权实施方案》印发给你们,请认真组织实施。


                      抚顺县人民政府办公室
                        2018年7月2日
  (此件公开发布)

                   抚顺县农村公路土地确权实施方案

  根据《辽宁省交通厅关于印发推进“四好农村路”建设实施方案的通知》(辽交公路发〔2016〕325号)、《辽宁省交通厅关于印发〈辽宁省迎接国家交通运输部2017年“四好农村路”交通扶贫督导考评工作方案〉的通知》(辽交公路发〔2017〕199号),县政府决定,在全县范围内开展农村公路土地确权活动,结合我县实际,特制定实施方案如下:
  一、指导思想
  坚持以科学发展观为指导,以此次农村公路土地确权工作为契机,明确农村公路路产路权,以《中华人民共和国公路法》为基准,按照“以县为主、分级负责、因地制宜、注重实效、全面管养、保障畅通”原则,推动农村公路向“建养并重、均衡发展”转变,逐步构建起责任明确、运转高效的农村公路管理体制和养护运行机制,推动农村公路管养工作常态化、规范化,为全县群众提供安全、便捷、畅通的农村公路通行环境。
  二、工作目标
  当前我县农村公路用地多数未明确产权,多数公路路田没有分离,农民占用公路用地耕种现象非常严重,公路用地与农户土地权属纠纷大量出现,没路肩、没边沟、排水不畅,造成农村公路使用寿命短、通行能力差,正常管理难以到位。
  通过此次农村公路土地确权活动,明确划定我县农村公路用地及公路建筑控制区范围,加强违法建筑和地面建筑物的管控,对需要落实公路用地确权工作的路线要进行调查和登记,尽快办理国有或集体土地使用证;公路用地被周边乡村集体、农民个人及其他单位侵占的,要坚决依法责令退还,有效解决土地权属纠纷。
  三、工作范围及标准
  具体包括我县县级公路202.06公里,乡、村级公路883.04公里,共计1085.1公里。
  农村公路土地确权标准要符合《公路安全保护条例》、《辽宁省农村公路建筑控制区管理规定》相关要求。
  四、工作分工及安排
  此次农村公路土地确权工作,由县国土局、县交通局及各乡镇具体实施。各乡镇负责乡道和村道的“路田分离”、“路宅分家”与整修工作,县交通局负责县道的“路田分离”、“路宅分家”与整修工作及此次农村公路土地确权的技术指导工作,县国土局负责确权发证工作。
  (1)调查摸底、宣传发动
  此次活动涉及面广、工作任务重,各乡镇、有关部门要高度重视,成立相应组织机构,指定专人负责,对辖区内农村公路逐条进行调查摸底,摸清每条道路的长度、边沟和植树状况及沿路涉及的农户数,以各乡镇土地承包情况和规划道路宽度为基本依据,结合《公路法》有关规定确定路界。县交通局、县国土局和各乡镇要各司其职、密切配合,通过各种渠道向全县群众宣传农村公路确权整修工作的重要性,全面提高群众思想认识,使广大群众能够大力支持和积极参与此项工作。
  (2)路田分离、路宅分家、确权整修
  根据农村公路摸底调查实际情况,分类实施,对路面平整、边沟、路肩比较完好的道路进一步整修,达到规定标准要求,落实管护机制;对于边沟深浅不一、宽度不足及路肩坑洼不平的道路,重点是扩挖边沟、修补路肩,设置完善永久性路界标志,落实管护机制;对于没有边沟和路肩的道路,重点实施退耕还路,按照规定明确道路占地宽度,整培路肩并开挖边沟。
  (3)检查验收
  确权整修工作完成后将由县国土局、县交通局等有关部门对此项工作的完成情况进行检查验收,总结经验,查找不足,巩固工作成果。
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