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抚县政办发〔2018〕40号 关于开展全县殡葬领域突出问题专项整治工作的通知
浏览:309次    时间:2018年8月23日

         关于开展全县殡葬领域突出问题专项整治工作的通知

各乡镇政府,县政府各部门,各相关单位:
    根据国家、省、市统一部署,县政府决定在全县范围内开展殡葬领域突出问题专项整治行动。现就有关事项通知如下:
  一、统一思想认识,增强做好专项整治工作的责任感和紧迫感
    开展殡葬领域突出问题专项整治行动是贯彻落实习近平总书记等党中央、国务院领导同志关于殡葬管理工作重要批示精神的重大举措,是加强和改进殡葬管理、促进殡葬行业规范化发展的根本要求,是解决人民群众反应强烈的突出问题、顺应人民群众对殡葬改革新期待、切实维护人民群众殡葬利益的需要,是进一步深化殡葬改革、推动殡葬事业健康发展的要求。各乡镇、各部门要牢固树立以人民为中心的发展思想,进一步提高政治站位,充分认识开展殡葬领域专项整治工作的重要意义,切实增强责任感和紧迫感,坚决贯彻落实国家、省、市政府工作部署,切实把专项整治工作抓出成效。
    二、迅速安排部署,高效有序开展专项整治各项工作
  (一)重点整治问题
  1.未经批准擅自兴建公墓设施(含骨灰塔陵园、地宫等)。
  2.公墓未经依法办理建设用地手续。
  3.未经批准擅自修改公墓建设规划、扩大建设用地面积。
  4.除依法向逝者健在配偶等特殊人群预售(租)墓穴(墓位)、骨灰存放格位并确保自用外,向未出具死亡证明、火化证明或迁葬证明的人出售(租)墓穴(墓位)、骨灰存放格位。
  5.建造、出售(租)超规定面积墓穴(墓位)。    
  6.违反价格管理规定,按规定实行政府定价、指导价的墓穴(墓位)超标准收费,出售(租)墓穴(墓位)、骨灰存放格位中实施价格欺诈、价格垄断等违法行为。
  7.农村公益性墓地违规出售(租)墓穴(墓位),从事营利活动。
  8.宗教活动场所与商业资本合作,擅自设立骨灰存放设施,违规从事营利活动。
  9.提供殡葬服务、中介服务及销售丧葬用品不按规定明码标价,强制服务收费、只收费不服务行为。
  10.违规经营、欺行霸市行为。
    全县各殡仪馆、公墓、农村公益性墓地均纳入此次专项整治范围。各乡镇、各有关部门要依据法律法规和实际需要,进一步明确需要整治的重点问题。
  (二)动员部署,确定方案。(2018年7月15前完成)
  抚顺县殡葬领域突出问题专项整治工作在县委县政府领导下开展工作,成立抚顺县殡葬领域突出问题专项整治工作领导小组:
  组    长:王晓影    副县长
  副 组 长:王继华    民政局局长
  成员单位:发改局、公安局、民政局、司法局、国土局、城建局、林业局、卫计局、环保局、市场监管局、民宗局、法制办
  领导小组下设办公室,办公室设在县民政局,办公室主任由民政局老龄办主任蔡孝敬同志兼任。
  各乡镇、各有关部门要迅速传达贯彻国家九部委联合印发《全国殡葬领域突出问题专项整治行动方案》(民发〔2018〕77号)、全国殡葬领域突出问题专项整治行动电视电话会议精神、《辽宁省人民政府办公厅关于开展全省殡葬领域突出问题专项整治工作的通知》(辽政办明电〔2018〕41号)文件精神、《抚顺市人民政府办公厅关于开展全市殡葬领域突出问题专项整治工作的通知》(抚政办明电〔2018〕7号)文件精神,要迅速成立由党委、政府领导负责,有关部门参与的专项整治行动组织领导机构,制定具体可行的工作实施方案,明确部门责任,细化工作任务,确保整治工作平稳、有序开展。
  (三)全面自查,边查边改。(2018年7月20日前完成)
  各成员单位对殡葬管理服务中存在的突出问题进行全面深入自查,摸清底数,建立整治台账,明确责任和时限,逐一抓好整改落实(《抚顺县殡葬管理工作情况自查和检查表》见附件)。
  (四)部门协调,联合执法。(2018年7月25日前完成)
  民政局要充分发挥殡葬主管部门的主导作用,积极协调各成员单位做好殡葬领域突出问题专项整治工作,各相关部门要确实按照各自的职能任务分工抓好各自领域的突出问题,在先行各自自查自纠的基础上,开展多部门联合执法活动,由民政局、发改局(物价局)、公安局、司法局、国土局、城建局、林业局、卫计局、市场监管局、法制办、民宗局等部门组成联合执法队伍,开展联合执法工作。对联合执法中发现的问题,及时纠正处理。对涉及解决不了的问题要向县殡葬领域突出问题整治领导机构和市民政局殡葬管理处报告以便统筹研究解决(《抚顺县殡葬领域突出问题专项整治联合执法安排》见附件2)
  (五)总结经验,完善制度。(2018年8月底前完成)
  各成员单位要对全县殡葬领域突出问题整治工作情况进行全面总结,有针对性地查遗补漏,着力完善各种制度措施,强化日常监管,建立健全长效机制。
    三、加强组织领导,加强部门协同,正确舆论引导,注重方式方法,形成齐抓共管整治工作局面
  (一)提高认识,加强组织领导。切实把整治殡葬领域突出问题摆在重要位置,要充分认识开展此次活动的重要性和紧迫性,各成员单位要切实履行职责,加强密切协作,形成整治工作合力。要按照工作要求,各司其职,积极发挥职能部门的作用,切实加强与相关部门的协调与合作,形成政府主导、民政牵头,部门协作,合力推进的工作格局。
  (二)明确责任分工,加强部门间协调配合。民政局要牵头做好殡葬领域突出问题专项整治的统筹协调、组织实施、督导检查,指导公墓、殡仪馆、殡仪服务中心等机构做好自查自纠等工作。发改局(物价局)要加强对殡葬事业发展规划编制、基本殡葬公共服务设施投入及殡葬服务价格制定情况的检查。公安局要查处丧事活动中违反治安管理、交通管理等违法行为。法制办和司法局要加快推进殡葬法规制度完善,做好人民调解等工作。国土资源局和林业局要加强对非法占地建设公墓、建造坟墓行为的检查监督。城建局要加强殡仪馆、公墓建设情况的检查监督。卫计局要纠正和查处医疗机构太平间非法开展殡仪服务等行为。市场监管局要依法查处殡葬领域乱收费、价格违法行为,查处殡葬行业限制竞争及垄断行为,并配合查处制造、销售不符合国家技术标准的殡葬设备和封建迷信殡葬用品的违法行为。民宗局要依法规范宗教活动场所建设骨灰存放设施等行为。环保局要依法规范殡葬服务场所设施排放标准。广电中心要做好殡葬政策的舆论宣传,正确引导殡葬改革的新风。
  (三)加大宣传力度,积极引导舆论。各成员单位要加强殡葬工作政策解读及舆论引导,主动适时发声,统一对外宣传口径,有针对性地回应社会关切和群众诉求。大力宣传殡葬改革先进典型,曝光一批违法违规典型,用典型案例教育警示干部群众,引导树立厚养薄葬、节地生态、移风易俗的殡葬新风尚。加强舆情监测,强化媒体责任,为专项整治工作营造良好舆论环境。
    (四)坚持以人为本,注重方式方法。既要统筹规划,稳步实施,确保整治工作实效,又要坚持以人为本,取得群众的理解与支持,坚决防止和杜绝发生安全事故隐患、暴力执法事件及不和谐不稳定因素。
  抚顺县殡葬领域突出问题整治活动期间,设立投诉举报电话024—57599876,遇有重大疑难问题,及时协调研究解决,推动专项整治工作顺利开展、取得实效。各成员单位要在8月30日前将殡葬领域突出问题整治工作开展情况进行总结,形成文字材料和图片信息,分别报送纸质版和电子版,纸质版由单位领导签字加盖公章,上报到抚顺县殡葬领域突出问题整治工作领导小组办公室,电子版直接发送到邮箱,联系电话:024—57599876,邮箱地址:807903440@qq.com

    附表:1.抚顺县殡葬管理工作情况自查和检查表
          2.抚顺县殡葬领域突出问题专项整治联合执法安排


                                        抚顺县人民政府办公室
                           2018年8月1日
  (此件依申请公开)

40.关于开展全县殡葬领域突出问题专项整治工作的通知(附件).doc

 

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