2017年，在市政府办公厅及市政务公开办的正确指导下，在县委、县政府的高度重视下，抚顺县政务公开严格按照市政务公开考核标准，结合抚政办【2017】27号，抚政办公开【2017】10号《关于做好2017年政务公开第三方评估指标的通知》，认真落实市政务公开办部署的各项工作，服从中心、服务大局、服务群众，不断完善及加强政府网站建设，积极开展“互联网+政务服务”工作，大力推进政务公开各项工作，民心网认真承办、回复省市转来的各类群众诉求，各项工作有序开展。现将全年工作报告如下。
一、总体公开情况
2017年，抚顺县认真落实市《2017抚顺市政务公开工作要点》和《2017年政务公开第三方评估标准要求》，以县政府门户网站为主要公开载体，设立“政务公开”“互动交流”“重点信息公开”“行政权力运行”等板块，及时公开要点及要求中必须公开的内容。同时监督督促8个乡镇、旅游局、招商局以及其余专题专栏部门，做好信息保障内容更新及发布工作。为促进政务公开信息发布及时准确，各乡镇、部门发布政务公开信息严格按照政务公开信息发布的三级审核程序执行。
二、主动公开政府信息情况
2017年，抚顺县政府网站公开政府信息数2219条，其中发布新闻中心及公告公示460条，专题专栏加部门信息210条，政府采购信息300余条，调整组织机构及静态信息50余次，依托政务公开办主动公开政府文件97条，公开目录和指南121条，重点领域信息公开600条，其它栏目信息调整与发布500余条。
三、重点领域政府信息公开工作情况
县政务公开办认真落实省、市政府2017年政府信息工作要点，根据市政务公开办要求，在政府门户网站醒目位置开设重点领域公开专栏，下发了《关于贯彻落实市政府办公厅<2017年抚顺市政务公开工作要点>的工作安排》（抚县政办发〔2017〕25号）对重点工作任务、工作要求作出了全面部署，采取年终考评与平时考核，单位自评与实地考核、自查与抽查相结合的方式，适时会同县绩效考核办公室开展专项检查，此项工作纳入县政府绩效考核。
1.关于职业资格事项清单问题。职业资格事项清单由县人社局负责完成，到目前为止，已完成了职业资格事项清单政府网站公开工作。
2.关于意见征集问题。对部门提出明确要求，凡涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目，除依法应当保密的以外，决策拟定部门在决策前通过县政府网站、新闻媒体等向社会公开，在发文前向社会征求意见，征集意见结束后要及时反馈意见采纳情况，将合理意见采纳率及采纳情况、回复率等内容公开，并在文件核发环节设置“重要政策意见征求情况”栏目进行填报说明，收集意见情况在政府网站建设“意见征集”专栏进行公开。
3.政府会议公开问题。在政府网站设立了“政府会议”专栏，建立了利益相关方、公众、专家、媒体等列席政府有关会议制度，涉及面广的大型会议邀请列席范围更广。今年1月我县召开的抚顺县新型城镇化建设座谈会，邀请了由国务院办公厅、国家发改委、文化部等十二部委领导组成的国家发展和改革委员会城市和小城镇改革发展中心调研组及省、市各大媒体参加、列席；5月我县与人民网联合主办的“圣洁天女木兰，灵秀山水抚顺”2017年中国（抚顺）县域旅游高峰论坛隆重举行，来自国务院发展研究中心、中国社科院旅游研究中心等单位的专家参加会议，人民网等国家、省、市、县媒体列席。
4.政府工作报告落实情况问题。在县政府门户网站“重点信息公开-其他领域-政府信息工作报告”栏目及时公开了县乡政府及各部门各季度工作报告落实情况,接受群众监督。做好政府工作报告解读工作，在网站公开了“一张图看懂政府工作报告”，对政府工作报告进行了进一步解读。
5.公共企事业办事指南栏目、政务服务事项目录已建设完成，已在政府门户网站政务公开专栏公开相关信息。
6.关于流动人口服务信息。公开解读了户籍制度改革主要内容和相关配套政策，及时转发了市公安局《认真贯彻落实<抚顺市人民政府推进户籍制度改革意见>的通知》，并严格执行新的户籍政策，在政策解读栏目作了相关的内容的解读。义务教育、就业、医疗卫生等基本公共服务信息也做到了在县政府网站及时公开。
7.关于公开扶贫信息问题。由我县扶贫办牵头，在县政府门户网站及时公开扶贫对象识别和建档立卡进展情况，县政府出台了《关于印发抚顺县2016年发展城郊型特色农业扶持政策的通知》（抚县政发 [2016]10号）文件、扶贫办制定了《抚顺县2016年脱贫攻坚实施方案》，上级下达扶贫资金总额20.6万元，主要用于马圈子乡三个村116人的精准扶贫工作。按照“五个一批”的要求，因户施策，其中：危房翻建2户，补助资金6万元；贫困家庭在校读书学生14人，补助资金总额6万元；因病贫困户8人，实施大病补助8.6万元。目前，资金全部下摆到位。
8.关于公开就业创业信息问题。在县政府门户网站“重点领域信息公开”专栏设置“双创动态”栏目，并且，2017年在乡镇举办创业大讲堂，积极宣传相关创业扶持政策，免费向各乡镇发放宣传册3000多份，同时深入农村、社区广泛宣传小额担保贷款扶持政策，对财政贴息的25个微利项目、财政贴息的额度、社会保险补贴做了详细的介绍和讲解，在政府门户网站发布了详细的政策解读文件。
四、推进“互联网+政务服务”工作情况
1.制定《目录》的背景
2017年6月，省政府为加快推进“互联网+政务服务”工作，印发了《辽宁省人民政府办公厅关于编制政务服务事项目录和办事指南的通知》（辽政办明电〔2017〕52号），对编制政务服务事项目录和办事指南工作，做出安排和部署。并实行省、市、县（区）三级政务服务部门统一政务服务事项目录的名称、类型、设定依据、编码及申请材料“五统一”，提出要通过政务服务标准化建设，努力实现政务服务精准供给，让企业和群众享受规范、透明、高效的政务服务，为企业和群众办事提供更加便利的条件。政务服务事项包括五大类别：行政许可、行政征收、行政给付、行政确认、公共服务。
2.制定《目录》的过程
一是统一工作模式、标准。为了做好此项工作，县审改办下发《关于编制政务服务事项目录和办事指南的通知》（抚县审改办发〔2017〕5号），对本次工作的目标要求、范围对象、主要任务、工作步骤及时限要求、保障措施、编制规范等六个方面内容进行了明确。10月份，省市将《政务服务事项目录汇总表（县区版），共468项行政职权下发到县区。
二是核准事项内容。按照国省、市相关要求，本次工作中，我们严格执行 “五统一”标准，组织各部门对照《政务服务事项目录汇总表（县区版）进行对照确认，由单位一把手签字盖章报县编委办审核。经与部门反复沟通协调，审核汇总，最终确定抚顺县拟保留政务服务事项441项。其中，行政许可241项、行政征收29项、行政给付38项、行政确认59项、公共服务事项74项。
3.政府部门不认领行政职权事项情况
经与部门反复沟通协调，全县不认领项行政职权27项，其中行政许可18项、行政征收5项、行政确认4项。原因如下：一是由于县域内无海洋因此涉及海洋与渔业行政主管部门的24项职权水务局未认领。二是经服局经与市商务局沟通确认，对外贸易经营者备案登记 、加工贸易企业经营状况和生产能力证明、直销企业服务网点设立审核以上三项行政事项，国家商务部暂不允许权限下放至县区。因此无法承接。
4.政务服务办事指南情况
目前，省、市政务服务办事指南工作正在梳理过程中，我县将紧跟省、市进程，按照省、市时间节点要求，全面完成我县的政务服务办事指南编制和发布工作。
五、建议提案办理结果公开情况
我县收到政协委员提案108件，其中，工交方面21件、农林水方面27件、教科文卫方面9件、其它方面51件。这些提案层次较高、质量较好、针对性较强，反映了当前我县经济社会发展中急需解决的一些突出问题，体现了政协委员对政府工作的关心、支持与帮助。县政府对提案办理工作非常重视，将办理工作作为政府认真履行职能的一项重要工作内容，以对委员和全县发展大局高度负责的态度，立足我县实际，积极认真地进行了办理，108件提案在规定时限内已全部办理完毕。其中，A类：解决和基本解决的68件，占63%；B类：列入计划解决的33件，占30.6%；C类：受政策或财力限制，近期内难以解决的7件，占6.4%；委员满意和基本满意率达100％、走访率达100%。
我县收到人大代表建议66件。其中，工交方面4件、农林水方面26件、教科文卫方面5件、财政经济方面1件、其它方面30件。这些建议层次高、质量好、针对性强，反映了当前我县经济社会发展中急需解决的一些突出问题，体现了人大代表对政府工作的关心、支持与帮助。县政府对人大代表建议工作非常重视，将办理代表建议工作作为政府认真履行职能的一项重要工作内容，以对代表和全县发展大局高度负责的态度，立足我县实际，积极认真地进行了办理，66件建议在规定时限内全部办理完毕。其中，A类：解决和基本解决的42件，占63.6%；B类：列入计划解决的18件，占27.3%；C类：受政策或财力限制，近期内难以解决的6件，占9.1%。代表满意和基本满意率达100％、走访率达100%。
六、开展政策解读情况
涉及人民群众切身利益的重大政策出台前，及时通过座谈会、调查表、公告等形式公开征求意见，对相关政策进行解读，要求文件谁起草谁解读，解读比例不低于50%。
七、政务舆情处置回应情况
我县在政府门户网站设置了政策咨询、县长信箱、公开电话、减权放权意见箱等专栏，并安排专职人员，对公众提出的意见、建议、诉求及时答复，回应重大事件、社会关注热点问题。
八、依申请公开工作详细情况
目前，我县已建立完善的依申请公开受理工作制度，畅通了受理渠道，完善了受理流程，规范了答复意见。今年已受理依申请公开1件，受理率 100%。2017年，无举报、投诉、行政复议和行政诉讼案件发生。
九、开展“5.15”政务公开日活动情况
政务公开活动的开展对各级政府、各个部门提高政务公开意识，推进全县政务公开工作更加透明实效具有重要意义。今年的5月15日是辽宁省第十一个“政务公开日”，按照市政务公开办统一安排和部署，我县从5月11日开始，围绕“推进政务公开、优化营商环境”这一活动主题，开展了一系列政务公开活动。
1.开展“5•15”政务公开现场政策咨询活动。5月11日，县政务公开办在石文镇易品购物广场集中开展“5•15政务公开日”政策咨询活动，县公共行政服务中心、公安局、市场监督管理局、林业局、农发局、国土局、卫计局、安监局、城建局等二十余家相关部门近百人参加了此次活动。这次活动围绕“推进政务公开，优化营商环境”这一主题，大力营造“人人关心营商环境、人人维护营商环境”的良好氛围，提升行政服务效能，优化营商环境。在活动现场，各个活动单位设立政策咨询台，活动围绕群众关心的烟花爆竹经营(零售)许可、危险化学品经营许可等办理流程及办理时限、新生儿落户、危爆物品管理、道路交通安全、招商引资政策、扶助中小微企业发展相关政策、抚顺市中小微企业发展条例、农机购置补贴指南、食品安全、煤气罐安全使用、消费安全及行政许可、普法宣传手册、企业年报申报等热点问题进行现场解答。向群众公开服务承诺，现场协调解决各种问题并收集群众提出的问题。此次活动共展出了40余块展板，悬挂了40余条宣传标语，发放近万份宣传资料，解决群众提出的问题200余个。
2.创新开展“优化营商环境宣传周”主题活动。5月15日至5月19日依托县公共行政务服务大厅开展“政务公开活动周”活动，通过与民互动、政策宣讲、解答民生问题，直接为基层为农民服务。活动周期间，公共行政服务大厅设置了政务公开宣传工作台，电子显示屏全天滚动播报政务公开活动宣传口号及相关办事公开信息。设置专门工作人员引领并解读办事流程，截止目前，发放《百姓办事指南》、《惠民政策问答》、《抚顺市行政权力运行流程图》等各类宣传资料近百册，收集群众反映的建议及意见二十余条。
3.推进政务公开在企业活动。各乡镇、各部门结合搭建政务服务平台工作，开展送政策、现场咨询、答疑解惑活动，县市场监督管理局、县经服局、县安监局、县农发局等与企业联系密切的部门和单位共走访重点企业20余家，为企业协调解决实际问题。
十、制度机制建设情况
县政务公开领导小组由县委常委、常务副县长任组长并下设办公室，机构组织健全，职责明晰，任务目标明确。目前专职政务公开工作人员1名，兼职人员1名。
十一、存在问题及下步打算
虽然2017年抚顺县各项政务公开工作有序进行，但是部分单位还存在对政务公开工作认识不到位，信息公开不及时等问题，县政务公开办将在今后的工作中加强对相关单位政务信息公开工作的督促和检查，促进全县政务公开工作稳步开展。
抚顺县人民政府办公室
2018年3月15日