为全面贯彻落实《辽宁省人民政府教育督导室关于开展幼儿园办园行为督导评估工作的通知》（辽政教督室函[2018]23号）精神,做好幼儿园办园行为督导评估工作,促进幼儿园规范办园行为,提高保教质量。2018年9月5、6、7日，在幼儿园自评的基础上，县教育督导评估领导小组对县内此次参评的三所幼儿园进行了督导评估，其中马圈子评估总分715.93，没达到评估合格标准；救兵镇中心幼儿园评估总分720.20，没达到评估合格标准；上马幼儿园得分为762.85分，超过750分，但有一票否决项，没有达到评估合格标准。现将评估情况报告如下：
一、基本情况
马圈子幼儿园始建于2011年2月，是马圈子乡第一所公办全日制幼儿园。全园共有4个班级，在园幼儿58名。共有教职工11人，其中专职教师4人。户外设有滑梯、旋转木马、蹦蹦床等活动设施。园内设有多功能教室 、保健室、图书阅览室等。每班配有液晶电视、电子琴等现代化教学设备。园内还配有电脑4台，电子白板一套，电脑视频监控设备一套。秉承“发展孩子、服务家长、成就教师”的办园宗旨，力争打造一所“幼儿欢心、家长放心、教师舒心”的具有一定特色的农村幼儿园。
救兵镇中心幼儿园位于抚顺县救兵镇东北亚工业园区内，占地3568.38平方米，建筑面积1404.92平方米。现开设大、中、小、3个年龄段6个教学班，现有幼儿180名，教职员工22名。
上马幼儿园始建于2011年3月， 2015年加入抚顺市幼教集团；占地面积4200平方米，建筑面积1300平方米；全园共有6个班级，在园幼儿134名；共有教职工15人，专职教师12人，本科学历3人。
二、主要做法和成效
（一）办园条件日趋完善
县内三所幼儿园均能坚决服从教育行政部门的统筹规划和管理，积极接受行政部门的领导。能坚持正确的办园方向，贯彻和落实相关的法律法规认真开展各项活动。能够遵循幼儿身心发展的规律和特点，组织丰富多彩的教育教学活动，对幼儿实施体、智、德、美全面发展，促进幼儿身心健康发展。其中救兵镇中心幼儿园属于新建园，投入使用不到一年,从督导情况来看，幼儿园环境优美，设置合理，幼儿园规模、班额、户外场地符合规定，教学、生活、安全、卫生等设备设施齐全，教玩具等符合安全质量标准和环保要求。上马镇幼儿园逐年投入经费，不断完善幼儿园设施。添置了符合国家安全标准的大型玩具设施、大型厨房设备、教具、电视机、VCD、电钢琴、电子琴、音响等。为幼儿提供了具有安全、卫生、舒适的优良学习生活环境，使园所初具现代标准。
三所幼儿园均能认真落实教育局杜绝和纠正幼儿园“小学化”倾向的文件精神，以区域活动丰富幼儿的教育教学，消除家长的疑虑。教师用书经上级有关部门审定，没有向家长推荐或统一购买未经上级教育部门批准的教辅材料。
在经费管理方面，能遵照县级物价、教育、财政部门规定的收费标准，降低了保教费收费数目，照顾了乡村百姓。经费按规定范围合理开支，坚持专款专用，符合财务制度，遵守财经纪律。
马圈子幼儿园定期组织教师进行政治业务学习及职业道德素质的培训，定期组织和参加抚顺县教育局师德演讲活动，通过组织这些活动加强了师德建设。
（二）安全卫生常抓不懈
幼儿园重视对教职工和幼儿的安全教育，每学期都会对教职工进行安全培训和安全教育，提高了教职工和幼儿的安全意识，办园多年来没有发生过安全事故。
马圈子幼儿园健全了安全卫生工作领导小组，层层签订了目标责任书，完善了《安全管理制度》《卫生保健制度》。安全和卫生保健专人负责，档案齐全，管理规范。注重对外来人员进园、孩子入园离园交接（特别是没卡交接和中途离园交接）及一日活动各环节的督查和防护，值班人员每天巡查，发现问题及时解决，不留隐患。班级老师注重对孩子的晨午检、人数清点、缺课追踪、消毒、服药、饮水、如厕、上下楼梯等环节的管理。能适时开展安全教育活动，利用例会、班级微信群、家长会等不断加强对教职工、幼儿和幼儿家长各方面的教育。全园32个摄像头实现了全园，无死角监控覆盖，存储时间达到了规定要求。管理人员实现了实地巡查和网上巡查的结合。
救兵幼儿园实施平安幼儿园创建工程。制定平安幼儿园考核细则，强化平安幼儿园考核力度，建立幼儿园各项安全管理制度，配齐保安人员和安全设施；加强饮食卫生安全监管和检查，落实从业人员持证上岗制度，建立标准的食品储藏室和食堂，严把食品进出关口。严格遵守有关校车安全管理规定，定期对接送学生车辆进行安全检查，并建立车辆安全管理档案。
上马幼儿园能把安全卫生作为重中之重的工作来抓。安全防护、检查和卫生措施得力，饮食卫生制度落实到位，按要求对教职工、幼儿进行健康检查。无传染病等突发安全事故发生。
（三）保育教育与时俱进
三所幼儿园的老师们注重与时俱进、开拓创新，营造了了良好的教育环境，具有教育性、参与性、互动性，并体现审美价值，能满足幼儿一日生活各方面的需要。班级创设的活动区域，数量充足，种类丰富，活动多样，能持续满足和支持幼儿主体活动和个性发展的需要。
马圈子幼儿园能认真学习《幼儿园工作规程》《幼儿园教育指导纲要》《3-6岁儿童学习与发展指南》的基本精神并运用到教育实践中，鼓励引导老师们要怀一颗爱心，平等对待每一位幼儿，尊重和接纳每个孩子的个体差异，有效促进幼儿健康成长。注重引导教师走教研之路，通过“专家引领、同伴互助、个人反思”等方式，促进了教师队伍的专业成长。
根据幼儿年龄特点和心理特点，结合课程，科学合理地安排和组织一日活动，制定了《幼儿一日活动安排表》并严格执行，每天各班都能在规定时间开展适合幼儿特点的各项活动，确保幼儿每天不少于2小时的户外活动时间，增强了幼儿体质和抵抗力。
上马幼儿园建立健全制度，科学化、精细化管理。该园深入贯彻国家教育方针，全方位推进《幼儿园教育指导纲要》的实施，以保教并重的原则促进幼儿德、智、体、美的全面发展。幼儿园制订了一系列的规章制度，保证了各项工作的规范运行。在卫生保健方面，该园有健全的幼儿及工作人员健康检查制度;对特殊需要的幼儿给予照顾，且有相应的措施。灵活根据新情况、新问题及时完善各项规章制度，推进教师行为礼仪规范，使管理更为科学化、精细化。强化常规，建立和谐的工作程序。常规是正常保教秩序的保证，保教人员一日工作程序化、规范化，确保幼儿生活制度与常规得到切实贯彻。全体教职员工严格按照幼儿一日常规的要求及一日工作程序要求进行标准操作，使保教过程科学合理地依照一定规律有序运转。管理人员坚持“一日三巡”制度，做到勤、细、严、实。认真总结经验，分析园所保教保育工作现状，寻找存在问题和主要原因，紧密结合园所实际，制定符合实际，操作性强，便于检查落实的细则措施。使各个环节规定的具体工作内容和要求认真落实到人，落实到时间与地点，并规定出完成程度与工作质量。
（四）教职工素质不断提升
三所幼儿园注重师德师风方面的建设，马圈子幼儿园在业务学习、教研活动中时时渗透师德教育，严禁堤防和变相体罚幼儿。在资金紧张的情况下，尽可能给老师提供学习与提高的机会，通过专家引领、同伴互助与自我反思等举措，努力打造德艺双馨的教师队伍，促进幼儿园的良性发展和育人效果的不断提升。
上马幼儿园注重教职工队伍的师德师风方面建设，在业务学习、教研活动中时时渗透师德教育，严禁堤防和变相体罚幼儿。该园为幼儿开展各种活动、搭建各种平台，每项活动都要让幼儿为达到“多元化发展，提升幼儿教育质量”服务。每日的课间操，已成为该园每个幼儿最喜欢、最快乐的舞蹈必修课。通过开展这些活动，激发了孩子对运动、艺术的兴趣;提升孩子的各种技能;培养孩子竞争和合作的初步意识;并让孩子懂得，要想取得进步，就要付出努力，从而培养孩子挑战困难、挑战自我的勇敢品质，提升幼儿素质教育。
救兵镇幼儿园做好在园教师培训提高工作。为加强对幼儿教师的培训力度，不断提高幼教队伍素质，积极参加国家、省、市级各种层次培训。幼儿园定期组织教师进行政治业务学习及职业道德素质的培训，定期组织和参加抚顺县教育局师德演讲活动，通过组织这些活动加强了师德建设。另外幼儿园园还注重引导教师在教育理论和文化知识的学习，教师年龄30—40岁，教师队伍基本稳定。
（五）园所内部管理科学规范
马圈子幼儿园《教师、保育员个人考核方案》立足本园实际，经全体教师讨论修订通过，可操作性强，客观、公平、公正，实现了制度规范人的行为，制度引领促进教师的成长和发展。该园实行过程性管理和终结性评价相结合的方式，定期或不定期检查，每项检查有计划，有记录，有反馈，有总结，有改进的措施，确保各项制度和工作落到实处。
财务管理科学规范，实行理财小组人人签字制度，园帐目分列，钱、财分管，档案专人管理，专柜存放，材料分类、归档科学合理。有固定资产帐和明细帐，并实行年度清查制度。
上马幼儿园、救兵幼儿园实行园长负责制，组织机构和管理机制健全，严格按县级以上物价、教育、财政部门规定的收费标准收取费用。经费按规定范围合理开支。坚持专款专用，符合财务制度，遵守财经纪律，为保教工作服务。成立了家长委员会，建立了双向互动的家园联系制度。规范招生，无入园考试或测查。定期组织家长开放日、亲子活动，深化家园共育。家园联系制度健全，并且张贴在家长能够看见的地方，定期引导家长学习相关制度。幼儿园与家庭有良好的合作关系，并通过家园联系手册、家园联系栏、家长会、开放日、网络平台等多种方式开展家园联系工作，效果良好。
三、存在主要问题
经过多年努力实践与探索，三所幼儿园初步走出了一条幼儿教育与社会发展相协调、幼儿教育与幼儿身心发展相协调的道路，并在办园条件、师资队伍、办学质量、社会效益等方面取得了一定成绩。同时，也还存在着许多不足之处：
1、三所幼儿园均无办园许可证、无消防验收合格证等，评估为一票否决项，也直接导致了幼儿园得分低，无法达到合格标准。
2、办园经费不足，幼儿教师没有编制。教师工资低、无教师资格证的较多、培训机会少；好的师资难以引进，年轻、优秀幼儿园教师难以留住，教师队伍的不稳定，专业水平不高。因幼儿园的收费多数用于幼儿教师的工资，教职工不能够依法享受医疗、养老等社会保险待遇。
3、幼儿园没有专业的膳食营养师，不能科学配备幼儿用餐。
四、整改意见
1、需要县政府协调解决办园资质等问题，提高幼儿园自身办园的积极性。
2、应建立公办幼儿园办园经费保障渠道，明确标准，确保幼儿园健康发展。应从全县层面上规划学前教育事业，完成幼儿园发展的顶层设计，解决幼儿园师资问题。另外幼儿园要结合师资情况加强园本培训，采取多种形式的培训方式，不断提高教职工素质和保教水平；县教育局相关科室要定期组织园长及幼儿教师的专业培训、学习，切实提高幼儿园办园水平。
3、应由主管部门负责对幼儿园相关人员进行幼儿膳食营养专业培训，培训合格后上岗，解决幼儿合理膳食营养的问题。
抚顺县人民政府教育督导室
2018年9月18日