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县农发局关于贯彻落实习近平总书记参加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议时重要讲话精神推进供给侧结构性改革的实施意见
浏览:380次    时间:2017年11月1日

  为全面贯彻落实习近平总书记参加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议时重要讲话精神,进一步深化供给侧结构性改革,促进农业增效、农民增收,现提出如下实施意见。
  一、总体要求
  全面贯彻落实党的十八大和十八届五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,特别是在参加辽宁代表团审议时重要讲话精神,持之以恒落实县委、县政府“生态立县、工业主导、农业增效、旅游牵动、全域发展”的二十字发展方针,实现全县农村经济持续较快发展。
  二、主要目标
  到2020年,推动供给侧结构性改革取得重要进展,有效供给能力和供给质量明显提高,供给结构与需求结构更加协调匹配。进一步优化产业机构,优质农产品供给能力有效提升,农业标准化覆盖率达到80%以上,农产品综合加工率达到55%以上。
  三、大力发展现代农业
  (一)扎实推进农业结构调整。优化种植业结构,2017年继续调减籽粒玉米面积0.4万亩,扩大特色杂粮、优质水稻种植面积,调精品质米业,调高食用菌产业,调优中药材产业,调强山野菜产业,调稳花卉和果蔬产业。到2020年,全县各类食用菌总面积8000亩、新增绿色、有机粮食0.7万亩、果品1.6万亩、中药材0.15万亩、山野菜0.5万亩。
  (二)加快发展农产品加工业。推进农产品加工区的建设,建设以围绕辽宁三友农业生物科技有限公司、抚顺江东中药材种植有限公司、抚顺金粮农产品有限公司、抚顺新科农生态农业有限公司、抚顺市富春农业开发有限公司等为主的农产品加工区,围绕峡河乡、海浪乡和石文镇柞蚕产业发展,建设柞蚕加工生产加工区,到2020年,全县新增农产品加工企业20家以上,新增农产品深加工企业3家以上。实施“互联网+现代农业”行动,推进益农信息社建设,2017年建设益农信息社100家,加快实现村级农业信息化服务全覆盖。
  (三)推进生态文化旅游区建设。抚顺县紧紧围绕、推进生态文化旅游区建设,加大特色农产品基地建设的同时,加强“大伙房”和“抚顺单片黑木耳”区域品牌创建。对应用县内区域品牌的企业给予扶持和补贴。到2020年,全县应用区域品牌的企业达10家以上,创建“抚顺单片黑木耳”为市级名牌或省级名牌产品。
  (四)稳步推进农村各项改革。发展以农民专业合作社为主体的多种形式的农民合作经营组织,到2020年,农民合作社总量达到450家。积极培育农业龙头企业、专业大户、家庭农场等新型农业经营主体发展规模经营。推动“公司+基地+农户”等经营模式带动农民增收致富。健全农村集体“三资”管理监督和收益分配制度,增强村级集体经济实力。
  (五)加强农业科技创新推广。落实农业机械购置补贴政策优先补贴特色农业产业发展机械、加工机械,推进农业产业结构调整。稳定水稻生产全程机械化,推进水稻生产绿色发展道路,着重扶持有机、绿色水稻生产关键环节机械化,加强培训,开展农业生产标准化、系列化作业,实现农机作业标准化。推进玉米生产全程机械化,推广玉米免耕播种、玉米精少量播种技术,推广玉米青黄贮机械化技术和秸秆粉碎还田技术,推进秸秆综合利用。推进经济作物生产全程机械化,推广大棚机械化整地、机械化卷帘技术,推广大棚微滴灌技术及经济作物深加工机械化技术,提高经济作物的科技含量。加大农机新机具、新技术的试验、示范、推广,提高主要农作物耕种收机械化率,加快发展现代农业。至2020年全县主要作物耕种收机械化率达到80%以上。
  (六)实施农业绿色发展战略。推行农业标准化生产,鼓励支持新型农业经营主体开展标准化生产,积极发展无公害、绿色、有机农产品生产,并进行“三品一标”产品认证。2017力争新认证三品达15万亩,积极推进区域农产品品牌(大伙房牌)建设,推进农业废弃物资源化利用,全面加强农业面源污染防控,科学合理使用农业投入品,提高使用效率,减少农业面源性污染。健全完善农产品质量安全监管体系,强化农产品质量安全风险监测。
  (七)强化农产品质量安全。为进一步提高全县农产品质量,完善农产品可追溯系统建设,规范惠兴隆等八家农业企业及合作社(可打出二维码为准);保障农产品上市前安全,对各种植地的水果、蔬菜采摘上市前的进行抽样检测,全年定量检测样品180个,定性检测样品12600个;结合“双随机一公开”工作,利用农资打假专项整治行动,对农资经营门店分区划片,实行承包责任制,监管责任落实到具体执法人员,确保责任区内的农资经营者不经营高毒农药及假冒伪劣农药、种子、化肥;加强农产品日常监管,每周定期、不定期对监管对象进行巡查,规范基地生产、经营行为,进一步强化企业质量安全责任意识。
  (八)增强县域经济发展活力。坚持一县一业为主、多措并举发展思路,加快推进现代农业建设,构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,着力提高农业生产规模化、集约化、标准化水平。坚持以县为主,统筹规划、规模经营、稳步推进原则,稳定农村土地承包关系。以行政推动、政策扶持、龙头带动、科技支撑为手段,促进农村经济、农业结构的优化调整。
  四、保障措施
  (一)加强组织领导
  结合我县农业工作实际,明确年度工作目标和任务分工,认真部署工作任务,细化责任到人到岗,确保供给侧结构性改革工作取得实效。
  (二)营造良好氛围
  充分利用各类媒体,广泛宣传相关政策措施,大力营造政府贯彻供给侧结构性改革的决心与目标,激发社会关心、支持供给侧结构性改革的良好氛围。





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