于波委员：
您提出的关于“关于建立抚顺县项目政策研究中心的提案”提案收悉，现答复如下。
您提出的提案，县政府予以采纳。
您在提案中反映的“政策研究不透，争取项目“文不对题”，造成项目无法落地生根或项目机会错失；基层申报部门缺乏专业人才，造成项目申报不专业错失项目；对接项目政策不清等”。政策引导项目发展，项目需要政策支持。您所反映的问题，也正是我局乃至县委、县政府同样万分重视的一项重点工作。目前全县总体项目建设体量偏小，受水源保护、生态红线及有县无城等因素制约，我县承载项目落地的条件严重受限；个别乡镇、部门项目意识差，对招商引资工作重视不够，引进项目有限。项目包装质量不高，有的是为了包装而包装，有的没有充分考虑建设实施的可能性；项目建设内容不可行，实施过程中绝大多数都需要调整，额外增加了不必要的工作量和评审支出。有的对上级政策投向掌握不精准，使所包装项目或是不能入围，或是争取到位资金有限。有的项目手续不完备，虽然勉强完成了批复，但由于国土、规划等必备手续无法保证在最短时间内办结，影响项目推进进程。
为此，我们一直在努力探索做好项目策划包装工作的新路子。为及时传递国家、省、市的宏观政策和资金投向，为各部门、各乡镇申报项目、争取资金提供可循之章、可行之路，我局搜集整理近几年专项资金文件，印发《项目申报指南》200余本。并多次邀请市国咨集团专家、市发改委领导到我县指导项目谋划建设工作。
2024年，为做好设备更新及超长期国债申报，我县再次邀请市国咨集团为县内各部门、各乡镇分析讲解政策导向，并邀请其全程指导项目包装，与项目部门详细对接，编制可研报告，直至获得上级资金。到目前，抚顺县围绕基础设施、教育、文旅、医疗等领域以及园区产业，共梳理储备项目23个，总投资10.76亿元。抚顺县围绕城镇基础设施、防灾减灾、应急救援、社会事业及设备更新等领域，包装谋划超长期特别国债项目63个，总投资51.94亿元。
2023年，我县争取国债项目9个，下达国债资金1.79亿元。2024年，我县正在申报国债项目1个，拟申请国债资金1.76亿元。
您在提案中的建议“建立抚顺县项目政策研究中心，组成政策研究专家团队及项目对接团队，紧跟东北三年振兴发展新方向、研究各级部门扶持新方向、政策制定新动向，加强项目申报工作学习培训，紧紧围绕“十四五”规划内容，重大项目包装，建立一事一议制度，设立项目包装专项工作基金”。我们十分注视，下一步会进一步研究论证相关工作的具体内容和可行性。
相信通过我们的共同努力，将会更准确把握上级政策与我县发展实际的契合点，有针对性地策划包装“对路子”的项目，并进行动态管理，做好深度的前期准备工作，定能有效提高项目争取政策的成功率，完成固定资产投资任务，拉动和促进县域经济发展。
感谢您对我们工作的关心和支持。
特此答复。
承办单位：抚顺县发展和改革局
