关于抚顺县政协八届五次会议以来委员提案办理情况的通报
——2017年11月28日在抚顺县政协八届二十三次常委会议上
县委常委、常务副县长 赵兴骏
主席、各位副主席，各位常委：
我代表县人民政府，向会议通报县政协八届五次会议以来委员提案办理工作情况，请审议。
一、基本情况
县政协八届五次会议以来，政协委员以强烈的政治责任感和崇高的历史使命感，紧紧围绕县委、县政府的中心工作和人民群众关心的热点问题，积极参政、议政，在认真调查研究、征求意见的基础上，提出了很多有价值的建议和意见。今年县政府共收到提案108件，其中， 工交方面21件、农林水方面27件、教科文卫方面9件、其它方面51件。这些提案层次较高、质量较好、针对性较强，反映了当前我县经济社会发展中急需解决的一些突出问题，体现了政协委员对政府工作的关心、支持与帮助。
县政府对提案办理工作非常重视，将办理工作作为政府认真履行职能的一项重要工作内容，以对委员和全县发展大局高度负责的态度，立足我县实际，积极认真地进行了办理，108件提案在规定时限内已全部办理完毕。其中，A类：解决和基本解决的68件，占63%；B类：列入计划解决的33件，占30.6%；C类：受政策或财力限制，近期内难以解决的7件，占6.4%；委员满意和基本满意率达100％、走访率达100%。
二、主要做法
1.加强领导，明确责任。县政府将委员提案办理工作纳入到政府工作重要议事日程。会议由县长亲自主持召开并强调要求，提前交办时间和提高提案交办会议规格，切实提高了各承办部门对提案办理工作的重视程度。县长、各位副县长对108件提案逐件进行了批示，对一些重要提案亲自过问、督办落实。同时，要求27个承办部门要把提案办理工作当作一项政治任务来完成。建立了各承办部门主要领导负总责、分管领导具体负责、具体科室专人办理的“三级负责制”，明确了工作责任，针对提案中涉及的问题，认真分析，制定措施，确保问题得到圆满解决。
2.深入研究，规范程序。为提高办理实效，深入基层进行调研，使提案的办理工作更加科学合理。严格执行《辽宁省人民政府人大代表建议、政协委员提案办理工作规则》，完善办理制度，从登记、交办、催办、答复到监督检查等各个环节都有章可循，要求各承办单位要做到“办理时限不拖延、说明情况不推诿、答复问题不回避、解决问题不应付、不达满意不了结”。提案答复要求主动当面征求政协委员意见，不断加强与政协委员的交流和沟通，对提案提出的问题，应该解决又有条件解决的全力抓落实，尽快办理，尽早解决；对应该解决，因条件限制暂时不能解决的，纳入计划、创造条件逐步解决；对因法律、法规、政策等已有规定及其他条件限制不能解决的，耐心地讲清政策，如实说明情况，赢得委员的理解，从而切实提高了提案办理的质量和满意率。
3.加强督办，严格要求。继续坚持从重提案答复转变到重提案解决落实，站在政协委员角度，站在人民群众迫切需要解决问题的角度来办好提案。年初召开专题会议安排落实提案办理工作，7月上旬，由县政府分管领导带队对提案承办部门进行了走访和督办，对存在困难和问题的，现场进行了协调落实，特别是对县政协领导包案的10件重点提案，要求各承办部门一定要认真落实，确保重点提案中的问题得到解决，并要求今年的提案必须在规定时限内全部办结。政府办进一步加大了督办力度，采取会议督办、电话督办、现场督办、跟踪督办等形式，对承办部门提案办理情况进行督促落实和指导协调，确保每一件提案不积压、不错办、不漏办。对办理质量进行严格把关，凡不符合办理要求的，退回承办部门重新办理，确保了办理质量。今年县政协领导高度重视重点提案的办理情况，7月下旬，县政协主席、副主席及提案委成员和县政府分管县长对10件重点提案逐件进行了视察、引起承办部门高度重视，加快了办理进度，确保了重点提案的落实。
4.加强沟通，讲求实效。各承办单位将办理提案工作当做为民办实事的有效途径。如针对张臣达委员提出的《关于解决农村集市占道问题的建议》的提案，县公安局交警大队立即进行实地考察，并确定四个工作方针：一是理清思路，明确责任。二是加强合作从严管理。三是加强宣传文明经商。四是建立长效机制。按照这4个方针立即展开行动并取得满意效果。旅游局在办理赵利海委员提出的《关于新建县域旅游餐饮服务预定平台》提案时，确定以三块石国家森林公园为试点，与美团网、大众点评、旅客网等网络信息平台进行合作，实行网络预定入园，节省了游客入园等待时间。旅游局感谢委员对抚顺县旅游事业的关注，并继续扩大试点范围，让更多家的饭店、农家乐与较为成熟的网络运营商合作，或搭建自己的网络预约平台，建立网络预订系统，为游客提供更优质的预订服务，带动区域经济，促进旅游业蓬勃发展。
三、存在问题及下一步工作安排
县政协八届五次会议以来，在县政府高度重视，各承办单位共同努力和全社会的共同支持下，政协委员提案办理工作的质量和时效有所提高，办理工作取得了一些新进展，解决了政协委员和人民群众当前普遍关心的重点、热点、难点问题。但是，我们也看到整个办理工作与加快推进民主建设的要求、与政协要求和人民群众的期望还有一定的差距。一是一些提案涉及资金较大，一时全部解决有一定难度，需要逐步解决；二是一些提案受国家相关政策制约，导致一时难以解决；三是个别部门领导和办事人员与委员沟通不够，存在答复针对性不强，答复内容简单等问题；四是综合性提案的协调办理机制不够顺畅，等等。针对这些问题，县政府将在今后的提案办理工作中加以改进。
下步工作中，我们要加强对承办部门和承办人员的培训，进一步规范办理工作，探索提高办理工作质量的新思路、新方式，不断完善交办、承办、督办、考核运行机制，加大综合性提案办理的协调力度，提高涉及面较广的综合性提案解决率，使委员提案办理工作更加科学化、规范化、制度化。对列入计划逐步加以解决的做好跟踪落实，直到办结为止。
主席、各位副主席，各位常委，办理政协委员提案是政府及其所属部门的法定职责和政治责任，县政府将在县委的正确领导下，在政协的民主监督和支持下，坚持从人民群众根本利益出发，充分重视和尊重政协委员对政府工作提出的意见和建议，不断探索提案办理工作的新思路、新途径、新方法，不断提高提案办理质量，努力开创提案办理工作新局面，为建设美丽抚顺县做出新的更大的贡献！
