政 府 工 作 报 告
——2016年12月15日在抚顺县第十七届人民代表大会第五次会议上
代县长 李正古
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2016年工作回顾
2016年，是我县经济形势最为严峻复杂的一年。一年来，在县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，按照“生态立县、工业主导、农业增效、旅游牵动、全域发展”的总体思路，攻坚克难，开拓进取，经济社会发展稳中有进、稳中有好，实现了“十三五”良好开局。本着高度负责的态度，我们全力做实各项经济指标，预计全县地区生产总值完成55.7亿元，全社会固定资产投资完成10亿元，公共财政预算收入完成3.32亿元，规上工业总产值完成10.9亿元，农村居民人均可支配收入达到13217元。一年来，我们主要开展了以下工作：
（一）项目建设成效显著，工业经济破困前行
大力实施项目推动战略。全年500万元以上新续建项目54个，计划总投资56.5亿元，当年开复工建设42个，为产业发展增添了新引擎。项目建设得到市委、市政府的充分肯定，全市重点项目开复工仪式在我县成功举行。救兵综合开发项目全面提速，东北亚木业交易中心全部竣工，签约企业27家；天和环保能源科技项目完成设备订购，主厂房、干燥窑等完成地面基础，达到设备安装条件；县消防站项目主体封顶，县中医院门诊综合楼投入使用；“新石线”基本完成路基回填，市场南路及龙头大桥建成通车。石文再生资源产业园项目稳步推进，完成场地平整610亩，正在积极办理各项前期手续，制定了企业准入标准，组建了专家论证和资格审查小组，洽谈企业28家。海浪天舜环保一期项目全面投产，与东北大学合作共建的研发中心正式启用，自主创新能力明显增强。坚持把招商引资作为提升开放度和助推产业发展的重要抓手。全年洽谈项目58个，计划总投资77亿元，成功签约落地5个，当年开工建设3个，形成了“储备一批、签约一批、开工一批”的良好局面。
积极应对经济持续下行压力，全面强化经济运行调度，以矿业为重点的工业经济在困境中实现新发展。坚持“保矿山就是保运转”的理念，全力推进重点矿山企业运行生产。帮助崟鼎、傲牛等铁矿办理采矿权手续，解决矿源不足难题；支持罕王毛公铁矿技术改造，降低了生产成本；及时下调资源税征收标准，积极搭建银企对接平台，帮助融资1.9亿元，缓解了企业生存压力，切切实实帮助企业度过了危机、提振了信心。在铁精粉价格长期低位徘徊的局面下，全年铁精粉销售量完成230万吨，接近历史最好水平。
（二）城郊型特色农业快速发展，农业经济稳中增效
深入实施城郊型特色农业发展扶持政策，农业经营主体实现新发展。打造返乡农民工及大学生创业基地，成立了全省首家农业科技孵化园，被科技部评为全国第一批“星创天地”。新增省级以上农民专业合作社34家、省级示范家庭农场4家，流转土地2.5万亩。三友公司二期项目、双孢菇生产加工项目顺利投产，全县龙头企业达到63家，辐射和带动能力进一步增强。
特色农业规模持续壮大。建成国家级标准化规模养殖场2个、标准化清洁饲养小区16个。新建食用菌生产基地8个、设施农业小区15个、设施冷棚613栋。发展食用菌4046万袋，干鲜果4080亩、山野菜和中药材3920亩。
农产品可追溯系统进一步完善，平台新增农业企业7家。新认证无公害农产品4个、绿色食品5个、有机食品9个。培育省、市著名商标4个、名牌产品2个。成功举办中韩优秀企业合作展，积极参加在深圳举办的抚顺市名优特农产品展示会等展销活动，与韩国、俄罗斯、深圳等国内外知名企业达成多项合作协议，农产品实现出口创汇，市场影响力进一步扩大。
（三）生态旅游精彩纷呈，现代服务业活力增强
坚持生态文化旅游特色，初步构建了以三块石、天女山和北湖生态文化旅游区为核心的“两山一湖”旅游大格局，成为全省旅游新热点。三块石公园完成红色广场、抗联遗址等建设，进一步丰富了红色旅游内涵，被评为中国北方最美自驾旅游目的地，三块石国际登山活动入选中国体育旅游精品赛事。天女山公园完成门区广场、游客服务中心、停车场、游览路等设施建设，“醉美十八弯”景色宜人，被评为国家AAA级旅游景区、辽宁最佳赏枫地第一名。围绕大伙房水库冠名神州北湖，我们迅速行动，台沟村更名为北湖村、台沟湿地更名为北湖湿地，制定了《关于加快北湖生态文化旅游区建设的实施意见》，规划建设工作全面启动，赢得了抚顺市神州北湖开发建设先机。开展了全媒体参与下的强势宣传，成功举办天女山开园仪式暨重机车巡演、梨花谷踏青赏花节、金秋枫叶节等大型活动10次，影响力不断扩大，助推旅游不断升温。全年接待游客102万人次，同比增长21.3%，旅游综合收入2.05亿元，同比增长22.6%。
现代服务业增添新亮点，启动了全市第一个电子商务创业孵化基地，电商培训、农产品线上交易等多项业务正式运营。石文易品购物广场完成主体建设和内部装修。同时，以东北亚木业交易中心、首华（辽宁）农产品交易中心为牵动，交通运输、商饮服修等行业实现新发展。
（四）城乡建设统筹推进，宜居环境不断改善
生态环境进一步优化。投资1.23亿元，实施大伙房水源保护项目9个，成立了水源地保护区管护队伍，水质安全得到有效保障。新建垃圾分选场2个、污水处理设施6处、动物无害化处理点2个，农村改厕670座。完成河道治理37.5公里，清淤疏浚24.7公里。完成矿山恢复治理227亩，围栏封育100公里。强力推进救兵地区烟尘污染治理，关停企业11家、改造升级67家。
小城镇建设稳步推进。积极申报石文镇、后安镇为省级新型城镇化试点镇。后安镇拆除燃煤小锅炉16个，实现区域集中供暖。石文镇拆除沿街违章建筑98处，污水处理厂提升泵站及管网工程有序推进，净水厂投入使用，百姓喝上了盼望已久的放心水，被省民心网评为“为民办事典型案例”。
生产生活环境持续改善。基本完成辽中环征地动迁任务，完成公路大中修80.8公里、“一事一议”村级道路100公里。新建农村饮水安全工程3处，惠及群众3390人。升级改造数字电视光缆1400公里。在“8·13”洪灾中，全县上下奋力抗洪自救，实现了避险、抢险人员伤亡两个为零目标，取得了抗洪抢险全面胜利。灾后重建进展迅速，向上争取资金2300万元，房屋因灾损毁的农户入冬前全部喜迁新居，受灾群众生活条件恢复或超过灾前水平。
（五）改革红利持续释放，幸福指数快速攀升
在财力十分紧张的情况下，竭尽所能确保民生投入，民生福祉显著提高。全面推进农村义务教育薄弱学校改造，县高中综合楼、体育馆投入使用，学前及义务教育水平全面提升，“义务教育均衡发展示范县”创建工作以全省最高分通过国家督导组验收。新农合参合率达99.7%、村屯覆盖率达100%。成功举办庆国庆、迎重阳文艺演出，送文化下乡活动丰富多彩，县文化下乡服务队被评为国家级先进集体。科技惠农工作取得新进展，辽宁省农村科技信息化示范工程通过验收。就业培训1万多人次，城镇新增就业1365人。发放妇女小额贴息贷款8769万元，助力1780户创业致富。实施贫困户危房改造66户、贫困残疾人家庭无障碍改造70户，完成3个村、110人脱贫攻坚任务。扎实做好社保、低保、优抚安置、社会救助等社会保障工作，发放各类救助资金2907万元，人民群众有了更多获得感和幸福感。
社会大局和谐稳定。健全信访联席会议制度和领导包案制度，43件省、市交办信访积案全部得到化解。“七五”普法正式启动，全市“公调对接”现场会在我县召开。安装高清视频探头400个，实现重点区域全覆盖；严厉打击各种违法犯罪行为，人民群众安全感进一步增强。圆满完成县第十二届村民委员会换届选举工作。积极开展森林防火行动，努力创建省食品安全放心县，强化安全隐患排查和专项治理，连续三年被评为省安全生产先进县，连续五年被评为省无传销县。
（六）政府建设不断加强，行政效能稳步提升
作风建设扎实推进。深入开展“两学一做”学习教育，进一步转变了工作作风，激发了干事创业热情，形成了风清气正的工作氛围。稳步推进公务用车改革，公务用车由284台缩减为137台。坚持厉行节约、反对铺张浪费，缩减三公经费1337万元。
依法行政深入实施。自觉接受人大和政协监督，共办理人大代表建议83件、政协委员提案71件，办结率、满意率均达100%。政务信息公开1800余条，电子政务实现全覆盖。畅通民意诉求渠道，办结民心网和县长公开电话合理诉求415件，解决率和满意率均达100%。
行政效能不断提升。全面清理和确认权力清单994条，政府职责权限更加明晰。按照“两集中、两到位”要求，22个部门、146项审批事项实现集中审批，行政审批服务局正式挂牌。启动公共资源交易平台建设。不动产登记办公室正式成立，颁发了全市首张不动产权证书。深入开展“换位体验，改进和优化公共服务流程”活动，公共服务质量进一步提高。
同时，武装、审计、统计、档案、民族宗教、电力通信等工作都取得很大成绩，为全县经济社会发展做出了贡献。
各位代表，2016年取得的各项成就，是县委正确领导的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，是全县人民合力攻坚、扎实苦干的结果。在此，我代表县政府，向奋战在全县各条战线上的广大干部群众，向人大代表、政协委员，向关心支持我县发展的各级领导、离退休老同志和社会各界人士，表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，发展中还存在一些困难和问题：一是矿业独大产业格局尚未有实质性改变，新兴产业仍没有成长为发展支柱，转方式、调结构的成效还未充分显现。二是保障和改善民生任务依然繁重，一些涉及群众切身利益的热点难点问题还需要下大力气解决。三是少数干部服务意识不强，缺乏干事创业的激情和热情，不担当、不作为现象还不同程度的存在，公共服务效能亟待提高。对上述困难和问题，必须持续发力，切实加以克服和解决。
二、2017年主要任务
各位代表，2017年是全面深化改革、推进“十三五”深入实施的攻坚之年，更是迎接党的十九大胜利召开、全面建成小康社会决胜阶段的关键之年。做好明年政府工作，要顺应大局大势；实现宏伟蓝图，要凝聚发展共识。新常态蕴含新机遇，新机遇催生新发展。让我们信心百倍的是，中央一系列振兴东北战略密集出台，多重政策规划叠加发力，将为我们争取项目、发展产业提供重大机遇。令人欣喜的是，矿业基础不断夯实，接续产业快速发展，战略布局更加优化，我们拥有巨大的发展潜力。更为振奋的是，明年1月份，国家发改委等11部委到我县进行新型城镇化调研，必将为县域经济社会发展注入强大动力。最为关键的是，我们政治生态风清气正，全县上下政通人和，干部队伍德才兼备，这是我们战胜当前困难、赢得长远发展的坚强保障。只要我们凝心聚力，共克时艰，就一定能够不断创造辉煌，取得新的更大的成绩。
2017年政府工作的总体思路是：以党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，结合市“一极五业”发展战略，全面贯彻落实县委全会部署，牢牢把握发展第一要务，坚持稳中求进总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个环节，不断优化经济发展格局，更加注重转型发展，更加注重民生优先，更加注重生态文明建设，切实提高经济发展质量和效益，努力将县域振兴发展推向新阶段。
国民经济和社会发展的主要预期目标是：地区生产总值完成59亿元，增长6%；全社会固定资产投资完成11亿元，增长10%；公共财政预算收入完成3.52亿元，增长6%；农村居民人均可支配收入完成13745元，增长4%。同时，各项事业全面发展，社会大局和谐稳定。
重点抓好六个方面工作：
（一）坚定不移抓项目、促转型，全力构建工业经济新格局
坚持“工业主导”发展战略，依托存量稳增长，培育增量调结构，不断加快新旧动能转换，推进新型工业化提档增速。
围绕稳增长，全力抓好企业运行。进一步夯实以矿业为主的工业经济发展基础，不断加大引导、服务、扶持力度，分类指导，因企施策，帮助企业在降本、增效、提质上下功夫，在产品研发、市场销售上做文章，推动工业经济趋暖回升。鼓励支持矿山企业向管理和技改要效益，加快推进毛公铁矿和双兴铁矿井工开采技术改造，千方百计帮助解决采矿权办理难题，确保重点矿山企业开工生产。积极解决村企、民企矛盾，加大矿山恢复治理、尾矿扬尘治理力度，打造和谐矿山、绿色矿山。鼓励支持矿山企业兼并重组、资源整合，力争在引进铁精粉深加工项目上有所突破，延长矿业经济链条，实现可持续发展。
立足调结构，全力推进项目建设。大力实施项目年活动，始终保持项目推动的强劲态势，以项目建设的大力度赢得结构调整的加速度。重点推进救兵综合开发项目建设，抓好东北亚木业交易中心和综合服务中心招商运营工作，引进企业35家以上，切实发挥市场功能，形成人流、物流、资金流的有效集聚；天和环保能源科技项目争取5月份试生产，并引导木材集中干燥，统一品牌、统一标准；力争县消防站6月底投入使用、“新石线”道路年底前建成通车。推进石文再生资源产业园基础设施建设，切实提高园区承载能力，引进行业内龙头企业2家以上并开工建设。同时，推进塔二丈工业园规划建设，加大天舜环保、宏林木业等项目的培育力度，在规模壮大、产品升级上再上新水平。
着眼积后劲，强化招商引项目。结合三次产业发展和城镇化建设，科学策划、精心包装，形成有梯次、有衔接的项目储备库。针对京津冀和长三角等经济发达地区，尤其要紧紧抓住北京通州产业转移的有利契机，进一步创新招商引资理念和方式，大力开展产业招商、精准招商，有针对性的引进一批投资规模大、经济效益好、牵动能力强的好项目。加快推进三块石影视城、房车基地、丁家沟欢乐谷、非洲“中国营”装配式建筑等在谈项目签约落地。同时，大力实施总部经济战略，积极培育新的经济增长点。
（二）坚持不懈抓特色、促增收，全力培育城郊型特色农业新优势
坚持“农业增效”发展战略，继续实施城郊型特色农业扶持政策，在巩固壮大原有产业的基础上，围绕“农业+旅游”大力发展新型农业产业形态，着力培育农产品深加工、销售、出口创汇项目，不断推动城郊型特色农业向更高层次发展。
推进农业特色化发展。加快三友、锦禾、新科农等食用菌生产基地建设，破解食用菌原料瓶颈，探索废弃菌糠综合利用，发展食用菌5000万袋。大力推进农业与旅游休闲、健康养生等产业融合发展，抓好以苏子生态农业谷、峡河柞蚕谷、塔二丈果蔬园为代表的特色园区建设，不断引导种养植结构调整，提高规模经营效益。
推进农业优质化发展。按照“扶强扶优”原则，积极培育新型农业经营主体，引导和支持家庭农场、农民合作社、龙头企业等发展壮大，使其逐步成为农业主导力量。进一步完善农产品质量安全可追溯体系建设，抓好无公害、绿色、有机“三品”认证，以建设神州北湖为契机，大力实施著名商标和品牌战略，不断提高农产品市场竞争力。
推进农业市场化发展。以食用菌、特色果蔬、有机粮食等优质产品为依托，大力发展农产品精深加工，实现就地转化，不断提高产品附加值。采取“政府搭台、企业唱戏”的方式，积极参加国内外各类农产品展销活动，继续加大对首华（辽宁）农产品交易中心、农业科技孵化园和农产品专营店的扶持力度，通过实体和线上两种销售方式，不断拓宽农产品外销和出口创汇渠道。
（三）持续发力抓旅游、促融合，全力激发现代服务业新活力
坚持“旅游牵动”发展战略，全面融入市大旅游发展格局，突出打造“两山一湖”核心品牌，促进产业、文化、旅游深度融合，带动新型服务业实现新发展。
全力抓好旅游产业开发。深入挖掘天女山云海奇观、生物化石天女木兰等神奇元素，抓好天女阁、木兰亭、登山栈道等项目建设，丰富“神奇天女山”品牌内涵。加快三块石公园建设，推进有了实质性进展的直升机低空游览和期盼已久的温泉开发等项目尽快落地建设，打造集休闲度假、登山游览、户外运动为一体的综合旅游集聚区，塑造“多彩三块石”品牌新形象。积极推进北湖生态文化旅游区建设，编制完成总体发展规划以及旅游发展、农业发展等专项规划，以将北湖村建设成为“神州北湖第一村”为重点，完成游客服务中心、千亩花海等项目建设。积极推进天女山民俗村、汤图满族特色村寨、佟庄子关东民俗村等民宿旅游开发。以抚金线、沈通线为重点，发展四季皆宜的观光采摘农业，打造“百里休闲采摘带”。保持全媒体宣传热度不减，举办好三块石国际登山活动、天女木兰文化节、枫叶节等大型旅游活动，不断提升旅游知名度和美誉度。
大力发展新型服务业。围绕市“一极五业”发展战略，全方位主动接受产业辐射，积极发展生产性服务业。依托辽中环高速公路、沈通线等重大交通轴，布局打造现代仓储物流产业。围绕“互联网+”发展新型业态，积极推进电子商务创业孵化基地做大做强。抓好石文易品购物广场建设，力争在春节前建成并试营业。
（四）统筹推进抓建设、优生态，全力打造宜居乡村新典范
坚持规划引领，加强设施功能配套，着力提升生态文明，统筹推进城乡建设，切实改善群众生活环境。
稳步推进城镇化建设。积极争创“全国新型城镇化建设试点县”，助推全域城镇化进程。按照“产城互动、特色发展”的要求，各乡镇结合自身发展实际，加快完成城镇总体规划、产业发展规划等修编提升，建设多业态支撑的特色小镇。以国家发改委等11部委新型城镇化调研为契机，重点包装和策划一批牵动性强的大项目、好项目，争取中央层面更大更多的政策和资金支持。充分利用国家发展改革试点镇和全国重点镇政策，加快石文中心镇、救兵木业产业镇、后安生态旅游镇建设。借助“神州北湖”开发建设有利契机，高标准规划北湖村核心区改造，完善基础设施建设。以峡河、海浪、马圈子为重点，完成房地产开发2万平方米。
加强基础设施建设。化解辽中环征地动迁遗留问题，启动沈通线石文至救兵段道路工程建设，完成石文镇高速公路出口区域规划设计。公路大中修75.3公里，恢复“8·13”农村水毁公路路面1.2万平方米，启动后安外环路规划论证和前期手续办理工作。开展石文、后安、救兵、上马4个镇农村土地承包经营权确权工作。完成土地整理3.4万亩。建设饮水安全工程6处，解决4950人饮水安全问题。围绕产业发展和城镇化建设，做好电力、通信行业规划建设。推进后安镇66千伏开闭站建设，升级改造农村电网配电线路60公里。
加强生态环境建设。深入开展大伙房水源保护区综合治理，积极策划包装项目，向上争取资金和政策支持。加大垃圾和污水收集处理设施管护力度，建设动物无害化处理点15个，农村改厕620座，巩固农村环境治理成果。加大对“小开荒”行为打击处理力度，实现全县“小开荒”应退尽退。完成河道治理38公里，清淤疏浚22公里。严格执行《环境保护法》，对违法违规排放的企业坚决依法处理。加大秸秆焚烧管控力度，探索秸秆综合利用途径，鼓励有条件的乡镇开展集中供热，突出抓好救兵地区企业烟尘污染治理，全年空气质量优良天数不少于300天。
（五）尽心竭力惠民生、保稳定，全力提升和谐幸福新指数
坚持以人为本，更加注重保障和改善民生，坚持投入力度只增不减、工作力度只增不减，切实让人民群众有更多获得感。
加强社会事业建设。巩固义务教育均衡发展成果，强化校长、教师两支队伍，抓好县高中及中小学教学楼改造、操场硬化等工程。争创省级卫生应急示范县，完成县医院、县疾控中心和汤图卫生院新改扩建项目，加快推进石文医养结合中心建设。加大就业工作力度，城镇新增就业1300人。扎实推进文化惠民系列活动，举办第13届全民运动会。推进残疾人社会保障和服务体系建设，维护残疾人合法权益。加大精准扶贫力度，贫困户危房改造40户。抓好社会保险、优抚安置、社会救助等工作，不断完善社会保障体系。
营造和谐发展环境。创新完善社会治安防控体系建设，打造平安稳定的社会环境。全面实施“七五”普法规划，构建良好法治环境。畅通群众利益诉求渠道，及时化解各类矛盾纠纷。坚决维护劳动者合法权益，努力构建和谐劳动关系。进一步深化安全生产专项整治，坚决遏制重特大事故发生。加强应急和消防管理，提高防范和处置突发事件能力。提高食品药品监管水平，争创省食品安全放心县。全力抓好防汛、抗旱、森林防火等工作，保障人民群众生命财产安全。
（六）持之以恒转作风、提效能，全力塑造政务服务新形象
人民的期盼，就是我们的目标。我们要牢固树立“四个意识”，全力打造人民满意政府，更好地肩负起加快发展的历史使命。
依法行政，建设法治政府。坚持用法治思维谋划政府工作，推动法治政府、法治社会一体化建设。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。完善重大行政决策合法性审查机制，落实风险评估、责任追究等制度。高度重视司法监督、舆论监督和社会公众监督，全力打造职能科学、权责法定、执法严明的法治政府。
为民务实，建设高效政府。推进“双随机一公开”，实现随机抽查事项全覆盖。推动简政放权、放管结合，通过持续开展换位体验等活动，进一步简化服务环节，提高办事效能。推进“互联网+政务服务”，加强公共服务中心、公共资源交易、移动办公系统等服务平台建设，充分发挥办公信息化、现代化作用，努力提高服务水平。
勇于担当，建设责任政府。加强政府系统干部队伍建设。严格落实“三严三实”要求，巩固“两学一做”学习教育成果，严厉惩治不作为、慢作为、乱作为，坚决抵制庸政、懒政、怠政。强化责任意识和担当意识，增强干事创业激情，不断提高政府工作的质量和效率。严格督查督办，跟踪问效问责，确保政令畅通、令行禁止。
严格制度，建设廉洁政府。切实履行政府党组党风廉政建设主体责任，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，全面落实“一岗双责”。强化行政监察和审计监督，用制度规范行政行为。坚持厉行节约、精文简会，降低行政成本，以清廉的政风树形象、促发展。
各位代表，不忘初心，我们肩负的发展责任重大；砥砺前行，美好的发展前景就在眼前。让我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，满怀激情、锐意进取，扎实苦干、奋勇争先，推动各项工作走在前列，推进经济社会升级发展，为全面建成小康社会而努力奋斗！
注释：
[1]农业科技孵化园：是以政府、科研院校、银行为支撑，以农业合作社为依托的返乡农民工及大学生创业基地。2月29日，全省首个农业科技孵化园在后安镇三友公司正式启动。
[2]星创天地：以农业科技园区、农业专业合作社等为载体，面向返乡农民、大学生等创新创业主体，提供成果转化、人才培训等服务，打造集科技示范、创业服务为一体的新型平台。
[3]电子商务创业孵化基地：6月13日，全市第一个电子商务创业孵化基地在石文镇正式启动。该基地将对创业者提供电子商务场地设施、政策支持、系统培训等方面的帮助，提高创业成功率。
[4]辽中环：是辽宁中部环线高速公路的简称，连接铁岭、抚顺、本溪、辽阳、辽中、新民等市县。其中，抚顺县境内32.3公里，途经石文镇、救兵镇、上马镇3个镇共11个行政村。
[5]公调对接：是指公安机关治安调解和司法调解相互衔接、良性互动的矛盾纠纷调处机制。
[6]两学一做：学习中国共产党章程、党规、学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、做合格党员。
[7]两集中、两到位：为深化行政审批制度改革，建立规范高效的审批运行机制，提高行政服务效能，推进一个行政机关的审批事项向一个处室集中、行政审批处室向行政审批服务中心集中，保障进驻行政审批服务中心的审批事项到位、审批权限到位。
[8]一极五业：一极，省委、省政府确定把沈抚新区打造成除沈阳、大连之外的第三经济增长极。五业，推动大生态、大石化、大材料、大能源、大旅游“五大产业”由单一产业向更加全面、更加融合的全产业方向积聚延伸，做深产业内涵，做新产业内容，做高产业定位，努力实现新常态下的产业优化升级，打造抚顺经济升级版。
[9]北京通州区产业转移：为加快疏解非首都功能，优化区域空间布局，到2017年底，通州区将全面完成不符合首都功能定位，不符合市行政副中心建设的产业疏解转移工作。
[10]非洲“中国营”装配式建筑项目：该项目由盈润资产管理（北京）有限公司投资建设，主要生产装配式建筑钢结构组件和装配式建筑彩陶石墙、配套组件。
[11]双随机一公开：在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。
[12]四种意识：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
