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2024年抚顺县政府工作报告
  来源:县政府办公室  编辑:马驰  浏览:14279次  时间:2023年12月27日

——2023年12月21日在抚顺县第十九届人民代表大会第四次会议上

县长  栾航

各位代表:

现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

一、奋斗2023,我们砥砺深耕,稳健启航

一年来,在市委、市政府和县委的坚强领导下,我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入学习贯彻党的二十大精神,全面落实习近平总书记关于东北、辽宁、抚顺振兴发展的重要讲话和指示批示精神,落实省市全面振兴新突破三年行动工作安排,锚定“四个抚顺县”的建设目标,以超常决心、超常举措攻坚克难,以实际行动交出了一份难中有为、干中有成、进中有位的发展答卷。

一年来,我们全位发力、砥砺前进,实现了一次次追赶跨越,跑出了“抚顺县速度”。

GDP增速连续三个季度位居全市第一位,预计2023年完成29.62亿元,同比增长8%,增速远超省市平均水平;一般公共预算收入完成4.8亿元,同比增长20%;规上工业增加值同比增长13%,农村居民人均可支配收入达到2.18万元,同比增长10%。

一年来,我们凝心聚力、团结并进,办成了一件件大事好事,激发了“抚顺县活力”。

成功举办春季赏花节、三块石登山比赛,圆满完成省十四运抚顺县站火炬传递,三块石冰雪嘉年华即将启动,抚顺县首届乡村半程马拉松成为辽宁省首次在乡村举办的马拉松赛事,新华网、光明日报等27家主流媒体竞相报道,网络平台累计点击量突破1000万,其中三块石登山比赛更是获得了省委书记郝鹏的点赞。

一年来,我们顶住压力、迎难而进,破解了一个个瓶颈制约,彰显了“抚顺县担当”。

林航铁矿项目立项核准、金丰矿业采矿证办理均取得突破性进展,罕王毛公铁矿建设用地手续成功获批,为全省首例。中医院、问题小区、拖欠企业账款等一批困扰我县多年的历史遗留问题得到有效解决。

一年来,我们初心为民、全面跟进,实施了一项项民生工程,提升了“抚顺县品质”。

后安镇集中供水、救兵镇污水处理厂、自来水巩固提升等民生实事项目落地见效,直接受益人口达1万人。县高中、石文、后安等学校基础设施维修改造工程顺利完工,后安老年养护中心正式投入使用。就业、教育、医疗、养老等政策福利暖心惠民,民生福祉进一步提升。

一年来,我们突破自我、争创先进,收获了一份份荣誉表彰,扩大了“抚顺县影响”。

成为全省首批、全市唯一入选辽宁乡村振兴示范带创建的县区,荣获全省“大禹杯”竞赛绩效考评先进单位,抚顺县大伙房水源地保护工作得到《人民日报》头版点赞,成功入选“十四五”时期省级“无废城市”建设名单,被授予“中国运动地板产业基地”称号。抚顺县连续两年在全市绩效考核中排名第一。

一年来,我们以全面振兴新突破三年行动为主线,凝心聚力启新程,奋楫笃行勇争先,实现了三年行动首战首胜的目标。

(一)以项目建设为中心,抓落地、优服务,发展实绩更有厚度

1.项目建设精准发力。全年争取到位各类上级资金5.5亿元。50个重点项目实现开复工,一批具有牵动作用的大项目加速推进。投资4.8亿元的博翔填埋场项目进展顺利,投资3亿元的昱源固废资源化项目实现当年签约当年开工建设。华能集团、南方电网等一大批新能源项目完成签约,央地合作中节能分散式光伏项目开工建设,辽河油田集中式风电项目前期工作圆满完成。

2.招商引资再添动力。县委、县政府主要领导带队“走请”力度持续加大,聚焦日韩、长三角、北京等地开展招商65次。成功组织深圳—南浔木业企业座谈会、卓尔智联洽谈会等“请进来”活动。重点在谈项目29个,计划总投资69.21亿元。成功签约京金生态等12个项目,计划总投资13.09亿元。中弘信新材料等9个项目实现落地开工。

3.园区建设焕发活力。救兵木业和新材料园区标准化厂房顺利竣工验收并实现企业入驻,河堤东路、热力工程等6个项目如期竣工,救兵污水处理厂等4个项目有序推进,园区基础设施配套工程进一步完善。双巍环保项目如期投产,博翔危废处置中心项目稳步建设。修订完善了标准化厂房入驻管理办法,与徐州丰县经济开发区签订战略合作协议,园区服务管理水平在合作发展中持续提升。

(二)以乡村振兴为主线,夯基础、重谋划,示范创建更有深度

1.突出高位推动。将示范带创建列为“一号工程”全力推进,以“一轴一带、九核引领、多点串联”为空间布局,高标准编制《抚顺县乡村振兴示范带规划》。建立常态化推进机制,在“带长”工作机制领导下,成立了工作专班,围绕示范带“九核”建设,先后29次召开会议调度示范带建设工作。

2.突出项目带动。成立抚顺县森融林业经营有限公司,完成融资1.12亿元,启动示范带建设项目24个,当年完成投资3.83亿元。重点打造抚顺县农产品加工集聚区,计划总投资4200万元,建设配有农产品检测、污水处理等设施的高标准农产品孵化园区。成功引进艾草种植加工项目,佟庄红色精神研学示范基地正在规划建设中,农产品仓储物流交易中心已建成竣工。

3.突出产业引领。编制完成《抚顺县特色产业扶持政策》,推动建设“林下经济”发展示范基地,大力推广林下榛蘑、艾草及中草药种植,完成林下榛蘑试验种植130亩,灵芝、威灵仙种植370亩。提升打造产业融合示范基地,与三友公司签订战略合作协议,从种业研发、新技术推广等方面进一步引领产业融合。

(三)以转型升级为基础,兴产业、调结构,目标路径更有精度

1.工业经济逆势发展。罕王毛公、双兴、源丰等5家矿山企业先后复产,马郡城铁矿、罕王毛公顺利实施技术升级改造和智慧矿山建设,全年铁精粉产量预计达到150万吨,同比增长39%。年产家装地板、运动地板近600万平,辽宁东体运动地板被授予“2023中国运动地板行业金牌供应商”荣誉称号。再生资源、应急环科产业加速发展,产值超2亿元。双巍环保、双兴矿业等2家企业升级为规上企业,海浪防爆电器新增为省级“专精特新”中小企业,博瑞特等12家企业被成功认定科技型中小企业。

2.农业产业提质增效。粮食播种面积达25.95万亩,产量达到2.8亿斤。5.9万亩高标准农田和黑土地保护项目顺利完工,率先实现将永久基本农田全部建成高标准农田的目标。设施农业面积达5325.23亩,食用菌产量5300万袋,果品9.2万吨,柞蚕842吨。富春农业通过国家级服务业标准化试点考核评估,抚顺单片黑木耳入选辽宁省知名区域公用品牌,品牌价值提升至23亿元。

3.旅游牵动作用凸显。峰雪逸、北苑秘境露营基地等乡村精品民宿迅速发展。投资近亿元对三块石国家森林公园基础设施和旅游业态进行升级完善,三块石冰雪项目一期建成运营,县域生态游、红色游、冰雪游强势复苏,预计全年吸引中外游客137万人次,实现旅游综合收入3.25亿元。胡师傅桥头鱼馆、刘家大院鲜鱼馆等5家饭店获评抚顺市“臻味百家”名店、名厨、名菜称号。

(四)以生态立县为根本,抓建设、强管理,乡村面貌更有靓度

1.农村环境美丽宜居。省级“美丽宜居村”创建扎实推进,成功创建10个美丽宜居村。最美庭院创建提质增效,410户家庭成功入选。持续开展农村环境净化整治,建立并完善农村垃圾处置长效机制,累计出动车辆1.41万台次,人员2.5万人次,清理农村生活垃圾和河道垃圾共计6万余吨,卫生环境明显改善。

2.生态保护措施有力。第二轮中央和省环保督察反馈问题全部整改销号。蓝天、碧水、净土保卫战成效显著,全年空气质量优良天数达90%以上。县域内河流水质环境国考、省考监测断面全部达标。大伙房水库周边生活污水治理项目已启动实施,永利铁矿风险管控项目顺利推进。完成造林绿化2.42万亩,闭坑矿山治理807亩。欣鑫铁矿、马郡城铁矿被成功纳入省级绿色矿山项目库。治理完成侵蚀沟15条,控制水土流失面积43平方公里。

3.基础设施不断优化。“四好农村路”持续高质量发展,顺利通过“四好农村路”全国示范县复检验收,后安镇入选省级“四好农村路”示范乡镇。通武线官山至县界段改建工程拆迁和路基铺设已完成。新改建农村公路43.4公里,改造公路危桥171.62延米。沈白高铁抚顺县段隧道工程全线贯通,电力拆改有序推进。完成8条穿心河治理、5.16千米河道护砌。石文镇城区基础设施改造及配套工程项目顺利竣工。

(五)以人民期盼为己任,托底线、强保障,民生福祉更有温度

1.社会保障日趋完善。城镇新就业1016人,增长458.24%,城镇登记失业率控制在1%左右。为困难群众发放各类保障资金2571万元,发放涉农创业担保贷款2900万元,耕地地力补贴1773万元,玉米、大豆和稻谷生产者补贴1405万元。职工医保门诊共济改革有序推进,城乡居民医保参保覆盖面不断扩大,参保人数达7.46万人。

2.社会事业蓬勃发展。高质量完成国家义务教育优质均衡发展质量监测工作,“四课”活动被教育部作为“双减”典型经验推广宣传,上马镇九年一贯制学校被评为“全国国防教育示范学校”。8所校园维修改造工程完工,基础教育办学条件不断优化。国家慢性病综合防控示范县通过省级复审。健身器材实现行政村全覆盖,“四季村晚”“书声琅琅”等7场文体惠民活动深受欢迎。退役军人免费体检及三块石景区免门票等政策广受好评。第五次全国经济普查工作进度和质量走在全市前列。

3.社会大局平安稳定。新冠疫情迎峰转段平稳有序,国务院安委会15条硬措施落实有力,森林防火、防汛抗旱、民用燃气、食品药品等领域持续稳定,工贸领域全年无伤亡事故。平安抚顺县建设扎实推进,全年侦破各类刑事案件87起,排查矛盾纠纷1675起,化解率达97%。全国“两会”期间进京访为0,案件化解率位居全市前列。

(六)以政治建设为引领,增效能、提质效,实干风貌更有新度

1.聚焦服务强作风,营商环境建设扎实推进。省委营商专项巡视反馈24项问题已整改完成20项,整改率达83.3%。深入实施“双进双促”行动,110名机关干部下沉企业,解决问题109个,协调金融机构为县域企业发放贷款1.23亿元。动态调整“免申即享”政策清单466项,为纳税人减免或缓税1178万元。“万件清理”与清理“影响振兴发展”工作办结率皆达到80%以上。13项医保业务全部下沉到19个“乡村便民大集服务站”。县营商局被评为全市县区级单位中唯一一家“辽宁省营商环境建设先进集体”。

2.聚焦法治强作风,依法行政水平明显提高。坚持党的全面领导,着力推动第二批主题教育走深走实,以实际行动捍卫“两个确立”、践行“两个维护”。开展“八五”普法宣传活动70余场次。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督,高质量办理人大代表建议53件、政协提案77件,办复率、满意率均达100%。

3.聚焦底线强作风,党风廉政建设力度加强。始终坚持以上率下,坚决落实全面从严治党要求,认真履行管党治党主体责任,强化意识形态工作责任制。严格落实中央八项规定及其实施细则,坚决整治隐形变异“四风”问题。预算精细化管理有效提升,一般性支出继续压减10%,民生支出占比达80%。

此外,审计、武装、档案、残联、供销、通讯、供电、工会、老龄、共青团、妇女儿童、民族宗教、红十字会等工作也为全县经济社会发展作出了新贡献。

各位代表,事非经过不知难!2023年全县上下勠力同心、埋头苦干,每一个拼搏的日子都闪闪发光,每一段难忘的记忆都温润人心。我们深刻体会到,这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是县委统筹谋划、坚强领导的结果,是县人大和县政协有力监督、大力支持的结果,是全县人民凝心聚力、砥砺奋进的结果。在此,我代表县人民政府,向全县人民,向工商联、人民团体、各民主党派人士、无党派人士,向驻县部队、公安干警和消防救援队伍,向各位人大代表、政协委员、老领导、老同志和社会各界人士,向在抚顺县投资创业的企业家、建设者,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们更需正视困难和问题,完成“十四五”设定目标和人民群众新期盼仍需久久为功。当前,推动经济发展的重大项目储备不足,有效投资拉动作用还需增强;产业结构不尽合理,产业链条不够完善,三产融合发展任重道远;财政收支矛盾依然突出,教育、医疗等民生领域与群众的期待还有一定差距;信访稳定、安全生产等领域风险依然存在。为此,我们要始终坚持加快发展不动摇,风雨无阻、砥砺前行,以更多创造性实践、突破性进展和标志性成果,再创佳绩、再立新功!

二、展望2024,我们乘势笃行,加速赶超

2024年,是深入实施“十四五”规划的关键年,是推进全面振兴新突破三年行动攻坚之年。做好今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁、抚顺振兴发展的重要讲话和指示批示精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,紧紧围绕辽宁新时代“六地”目标定位,融入抚顺“工业立市、工业强市、产业兴市”发展战略,突出“三区协同”的发展定位,坚持“生态立县,工业主导,农业增效,旅游牵动,全域发展”的发展思路,紧扣“两谷一带”的战略布局,坚定“四个抚顺县”奋斗目标,进一步坚定信心,乘势而上、真抓实干,在新时代新征程更好地“扛起新使命、谱写新篇章”。

2024年全县经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长7%;规上工业增加值增长8%;固定资产投资增长15%;一般公共预算收入增长6%;社会消费品零售总额增长8%;农村居民人均可支配收入超过全市平均水平。为实现上述目标,我们要进一步抓抢机遇、解放思想,谋深谋实明年经济工作,牢牢把握高质量发展这个首要任务,紧盯中央增发1万亿国债及5万亿金融支持等政策红利,为加快振兴发展蓄势赋能,重点抓好以下六个

方面工作:

(一)全力以赴抓投资,释放发展动能,打好项目建设关键战

1.扩充项目强筋骨。严格落实“项目管家”制度,为项目提供全流程、保姆式服务,全力抓好前期要件手续办理,确保毛公铁矿扩建项目、森林防火应急道路项目、京金生态项目等65个重点项目实现开复工,当年完成投资13.92亿元。全年争取各类上级专项资金不少于6亿元。精准把握中央及省市产业政策和资金投向,锚定政府投资类、社会投资类、矿业投资类、林权贷款投资类、EOD项目类、应急投资类、新能源投资类7个方向,精准谋划抚顺应急演练基地、华能分散式风电等69个项目,总投资108亿元。力争明年6月底前完成国有储备林项目融资5亿元。

2.招大引强蓄活水。充分释放“头雁效应”,灵活运用以商招商、产业链招商等多种方式招大引强,拓展招商“朋友圈”。锚定京津冀、长三角、珠三角等重点地区,紧扣农产品深加工、再生资源、木业、新材料等领域,精准绘制招商图谱,积极洽谈对接昱源二期、禾迪禾塑新材料等重点项目,签约亿元以上项目不少于5个。创新激励方式,加强考评调度,定期晒签约、比落地,每个乡镇至少引进1个5000万元以上项目和1个2000万元以上“飞地项目”,确保全年招商引资工作取得新突破。

3.夯实园区强根基。全力完成省级开发区争创工作。进一步完善园区基础设施,全面完成总投资2.5亿元的救兵园区基础设施项目和总投资2.4亿元的石文园区基础设施建设项目。聚焦国家政策导向,利用救兵园区剩余360亩可利用地块,策划包装标准化厂房项目,做大园区规模。持续强化要素保障,实现幸福人新材料、京金生态正式入驻园区。抢抓新一轮“辽苏”战略合作机遇,进一步推进与江苏丰县更深层次对口合作,加快推动两地园区深度融合、协同发展。

(二)聚焦聚力强联动,塑造特色标杆,打好示范创建收官战

1.统筹创建验收。高标准、高质量完成示范带验收工作,对照示范带102项验收标准,全力推进剩余21项任务,力争验收排名全省前列。统筹水务、文旅等各领域专项资金,着力推动沿线乡村基础设施、公共服务水平和人居环境全方位提质升级,将示范带打造为辽东绿色有机食品种植基地、省级农产品加工集聚区、休闲度假养生基地及党建+旅游的精品示范线路,着力建成经验可复制、可推广的示范带创建特色标杆。

2.坚持项目引领。推进示范带范围内29个项目开复工,计划完成投资5.48亿元。建设完成农产品加工集聚区基础设施和冷库项目,保障艾草种植加工项目顺利开工,启动农产品孵化园和种业研究院建设。积极打造佟庄红色精神研学示范基地,不断加强上马镇北湖村、温道村和美乡村建设。完善城郊农业休闲观光园,建设集餐饮、住宿、娱乐为一体的游客接待中心,以核心项目建设带动全域发展,实现打造一条示范带、带活一片新乡村。

3.深化产业融合。壮大第一产业链,努力打造“全国林下榛蘑第一县”,鼓励农户扩大榛蘑、艾草等食用菌及中草药特色农产品种植,完成艾草种植5万亩。延伸第二产业链,做强艾草、预制菜和鲜食玉米加工,推动农产品上下游产业衔接,持续开展农产品集聚区招商推介活动,力争引进农业企业10家,完成投资2亿元。拓展第三产业链,打造集特色农产品销售、旅游服务、农事体验为一体的产业链条,探索发展种植培训、直播培训、智慧农业展示、特色蘑菇餐饮等功能,形成产业联动、产业集聚。

(三)同心同向调结构,推动转型升级,打好产业发展攻坚战

1.大力提振工业经济。坚持工业主导不动摇,利用“一矿一策”有效破解矿山企业运行“瓶颈”,协调解决林航、金丰、欣鑫、金马等矿山企业的手续办理难题,加快办理罕王上马铁矿年产200万吨铁精粉项目的前期手续,尽快帮助企业实现复工复产,全年铁精粉产量不低于170万吨。加快企业数字化、智能化改造,推进实施辉山乳业技改项目,抓好毛公铁矿智慧矿山建设。鼓励木业企业“走出去”开拓市场,发挥木业协会纽带作用,积极参加国际展会,获取外贸订单。发展壮大再生资源和新材料产业,保障博翔环保、双巍环保等企业高效运转,推进昱源环保、中弘信新材料等项目早日投产达效。提升企业发展能级,着力强化企业培育,实现昱源环保、林航铁矿等3家企业“小升规”,不断强化骨干企业的支撑作用。

2.大力发展现代产业。进一步夯实粮食安全“压舱石”作用,粮食播种面积稳定在26万亩,抓好黑土地保护5万亩堆沤有机肥抛洒工作,全面完成2023年1.2万亩高标准农田建设工作,积极争取2024年2.45万亩高标准农田改造提升和8000亩黑土地保护建设项目,提高化肥减量增效技术覆盖率达93%以上。持续发展特色农业,食用菌产量达到5300万段以上。不断提升品牌创建意识,组织三友公司申报认定国家级农业产业化龙头企业,充分发挥好抚顺单片黑木耳区域公用品牌价值,组织富春农业、东霞合作社等企业参加各类大型农业展销会,拓展农业发展空间,促进农业增效、农民增收。

3.全面激发三产活力。以省委打造“高品质文体旅融合发展示范地”为契机,精准谋划包装文旅基础设施建设项目不少于10个,推动三块石冰雪二期、梨花谷文旅提升等重点项目尽快落地建设。加大文旅品牌创建力度,力争“抚金线”省级旅游景观路、佟庄子村国家级乡村旅游重点村成功获批,支持争创苏子生态谷AAA级景区。大力拓展旅游消费空间,以抚顺市承办2028年全国冬运会雪上项目为契机,持续打造三块石·天女山冬季旅游度假胜地,构建冰雪产业发展新格局。继续办好春季赏花节、夏季登山比赛、秋季赏枫采摘、冬季冰雪游等系列活动。充分挖掘符合条件的零售企业实现入库,力争二红河鱼馆、山语墅等10家“批零住餐”企业完成升限,合理增加限上企业布局。

(四)建管并重塑形象,加速城乡蝶变,打好品质提档升级战

1.优化大美乡村环境。完成2024年11个省级美丽宜居村的创建工作。持续开展农村环境净化整治工作,不断强化制度保障,推动建立健全考核评比和监督机制。加快推进农村生活垃圾分类减量化工作,实施垃圾处置市场化运营,实现后安镇、上马镇、汤图乡、马圈子乡农村居民生活垃圾综合治理工作市场化试点运营。积极开展“爱国卫生清洁月”行动。积极推进佟庄子村、金斗村、三块石村等10个第七批国家传统村落申报工作。

2.完善和美乡村基础。巩固扩大“四好农村路”全国示范县创建成果,全面提升农村公路养护管理水平,保障农村公路畅、洁、绿、美、安的行车环境。争取至少1个乡镇进入省级“四好农村路”示范乡镇行列,实施农村公路维修改造工程33公里,确保通武线官山至县界段建成通车。持续推进水利基础设施项目建设,全面完成300条侵蚀沟治理工作,全力推进89个村的自来水巩固提升、腰堡灌区续建配套与节水改造、重点山洪沟治理等一批利于民生的水利项目开工建设。

3.保护绿色乡村生态。全面落实中央和省环保督察整改要求,做好迎接新一轮中央环保督察准备工作。奋力推进“无废城市”建设。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战,确保全县空气质量优良天数达到90%以上。加强污水处理厂运营管理,保证各类水质稳定达标排放。推进大伙房饮用水水源地综合治理项目,包装汤图乡一级保护区围栏建设项目和抚顺县后安镇污水处理厂提标改造建设项目,打造全省最重要的水源生态涵养基地。扎实推进河长制,全力做好“大禹杯”争创工作,严格落实林长制,完成230公里防火通道的建设工作。推动源丰铁矿纳入省级绿色矿山创建库。实现省智慧林草综合管理平台在我县全覆盖应用。完成2024年度春季松材线虫病16.86万株的集中除治任务,做好落叶松经营利用试点管理工作。有力推进三年复绿行动,完成造林任务8000亩。

(五)一以贯之惠民生,增进社会福祉,打好民生改善持久战

1.提高社会保障水平。通过以创业带动就业,抖音平台直播带岗等就业服务措施促进农村劳动力转移就业,确保城镇登记失业率控制在5%以内,零就业家庭保持动态清零。确保各类社会保障和困难群众救助资金按时足额发放,努力推进医保业务办理村级全覆盖,实现百姓办理医保业务不出村。加强医保基金监管,管好群众“看病钱”“救命钱”。全方位实施健康抚顺县建设,推进县人民医院、县中医院资源整合工作尽快落地见效,力争通过国家级慢性病综合防控示范县复审。

2.全面发展社会事业。全力通过迎接义务教育优质均衡县国家级验收工作。持续做好教育“双减”工作。实施8所九年一贯制学校操场、食堂等硬件设施维修改造工作,进一步提升基础教育教学环境。策划举办“读书节”“文化惠民演出”等系列大型文体活动不少于6场,激励文艺精品创作,着力提档升级公共文化服务体系。持续做好第五次全国经济普查工作。争创省级双拥模范县,营造双拥浓厚氛围。

3.全力保障大局稳定。积极践行“浦江经验”,坚持发展新时代“枫桥经验”,扎实做好排查预警和信访稳控工作,深入推进信访积案化解,及时依法解决群众合理诉求。严格落实安全监管责任,持续推进国务院安委会十五条硬措施实施,狠抓安全生产责任落实,坚决防范和遏制各类安全生产事故发生,继续保持消防安全、燃气安全、建筑安全、校园安全、交通安全、食品安全以及森林防火、防汛抗旱等领域平稳态势。深入开展“矛盾纠纷排查化解”“反诈人民战争”等专项行动,常态化推进“扫黑除恶斗争”,为建设平安抚顺县营造安全稳定的社会环境。

(六)持之以恒转作风,坚持固本强基,打好政府效能主动战

1.严格依法行政。坚持用法治思维和法治方式开展工作,完善政府工作议事规则,健全议事决策机制。全面推行规范性文件合法性审核机制,严格公正文明执法。自觉接受人大依法监督和县政协民主监督,主动接受社会舆论监督。深化政务公开,加强政务诚信建设。认真办理人大代表建议和政协提案,广泛听取社会各界意见建议,及时回应社会关切,让政府各项工作经得起法律和历史的检验。

2.恪守廉政底线。坚定不移推进全面从严治党,持之以恒加强政府系统党风廉政建设。严格落实中央八项规定精神,切实履行好领导干部“一岗双责”主体责任。严厉惩治政府系统“不担当、不作为、不落实”行为。坚持将意识形态工作摆在突出位置,凝聚推进意识形态工作的强大合力。持续加强财政监管和审计监督,强化项目审批、工程建设、资金拨付等重点领域廉政风险防控,积极构建“亲清”政商关系,着力塑优风清气正的政治生态。

3.优化营商环境。严格落实营商环境专项巡视整改工作要求,力争剩余4项需长期推进的问题尽快实现妥善化解。持续深化“容缺办理”“承诺制审批”服务机制,提升服务效能。加快实现涉审批、服务事项主管部门“进厅率”100%,完善乡镇便民服务中心建设,延伸服务触角,打通服务群众最后一公里。积极搭建政银企对接平台,全力推动助企纾困工作,优化民营企业发展环境。做好清理“影响振兴发展工作”,确保按时完成集中清理工作的各项目标任务。

各位代表,展望未来,长风破浪会有时!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委的坚强领导下、在县人大、县政协的支持监督下,执振兴之笔,为全面振兴新突破三年行动提质赋能,奋力续写抚顺县振兴发展的炫彩华章!

 

【注释】

1.全面振兴新突破三年行动:辽宁省2022年12月26日启动的一项重大战略决策。旨在全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神,全面贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神,动员全省上下大干三年、奋斗三年,以新气象新担当新作为实现全面振兴新突破。

2.“四个抚顺县”:指建设实力抚顺县、美丽抚顺县、活力抚顺县、幸福抚顺县。

3.省十四运:辽宁省第十四届运动会的简称。于2023年6月16日至6月24日在抚顺市举行。

4.“无废城市”:一种持续推进固体废物源头减量和资源化利用,最大限度减少填埋量,将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。

5.央地合作:“中央企业与地方合作”的简称。

6.分散式光伏:也称分布式光伏,指在用户场地附近建设,运行方式以用户侧自发自用、多余电量上网,且在配电系统平衡调节为特征的光伏发电设施。

7.集中式风电:全称集中式风力发电,指将多个风力发电机组集中在一个区域内进行发电。

8.丰县:江苏省徐州市辖县,是抚顺县的对口合作县区。

9.示范带:即抚顺县乡村振兴示范带。沿沈通线、抚金线全长44.6公里周边,串联上马、后安、马圈子3个乡镇境内的15个行政村,辐射面积约330.34方公里,覆盖人12132

10.“九核”:指党建赋能四项工程、四家子城郊农业休闲观光园、抚顺县产业融合示范基地、中草药种植示范基地、农产品加工集聚区、佟庄红色精神研学示范基地、三块石生态休闲与冰雪旅游示范区、林下经济发展示范基地、农产品仓储物流交易中心。是抚顺县乡村振兴示范带建设中的9个核心项目。

11.艾草:全草可入药,有温经、去湿、散寒、止血等功效,其嫩芽及幼苗也可作菜蔬供人食用,亦可作天然香料。

12.“双进双促”:即辽宁省“领导干部进园区进企业服务振兴新突破”专项行动。在全省范围内,选派万名以上领导干部深入园区、企业开展联系服务工作。

13.“万件清理”:辽宁省营商环境问题“万件清理”监督行动的简称。旨在持续推动破解影响辽宁省营商环境,特别是在信用、司法、执法、审批、监管、中介、经营、政务服务八个环境方面存在的深层次问题。

14.清理“影响振兴发展”工作:辽宁省2023年7月29日启动的优化营商环境重要政策措施。全省上下对照政策条款晦涩难懂,承办主体、执行标准、工作边界不明确,下级单位无法落实和执行;政策公开发布不及时、解读不充分,影响政策落实落地等20项重点清理情形全面自查、集中清理。

15.乡村便民大集服务站:抚顺县在优化营商环境过程中采取的创新性做法。全县8个乡镇共设置首批试点运行村19家,将13项城乡居民医保业务全部下沉到村级便民大集服务站。

16.第二批主题教育:第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的简称。2023年9月至2024年1月,在省以下各级机关及其直属单位和其他基层党组织开展。

17.EOD:中文称“生态环境导向的开发模式”,推动公益性较强、收益性差的生态环境治理项目与收益较好的关联产业有效融合,统筹推进,一体化实施,将生态环境治理带来的经济价值内部化,是一种创新性的项目组织实施方式。

18.“党建+旅游”模式:一种统筹农业、文化、旅游产业发展,促进农文旅互动互补、互促互利、融合发展,实现精神文明建设与乡村振兴共同健康发展的旅游业创新发展模式。

19.抚金线:抚顺至金斗峪县级公路的简称。编号县道X401,全长58.62公里,北起抚顺市东洲区东洲大街兰山河口,南到抚顺县马圈子乡金斗峪村,是抚顺县境内主要交通干道和旅游景观路之一。

20.第五次全国经济普查:我国2023年实施的一项重大国情国力调查。是针对在我国境内从事第二产业和第三产业活动的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户,开展包括基本情况、组织结构、人员工资、生产能力、财务状况等方面的普查工作。

21.浦江经验:习近平总书记在浙江工作期间亲自倡导并带头下访接访群众形成的好经验好做法,是改善干群关系、加强基层治理的生动实践。

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