2019年登记注册工作按照市委、市政府和全市市场监管工作会议部署要求是，持续深化商事制度改革，促进营商环境优化。
一、主要工作及采取的措施
一是深入推行“证照分离”改革。
贯彻落实《辽宁省人民政府关于印发〈辽宁省全面推开“证照分离”改革实施方案〉的通知》（辽政发〔2018〕34号），深化部门业务协同，强化政策措施落实，在全市范围内对首批106项涉企行政审批事项分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式实施“证照分离”改革，进一步推进“照后减证”，促进市场主体便捷准入，努力解决“准入不准营”的问题。
二是持续推进“多证合一”改革。
深入抓好《省工商局等十五部门关于做好全国统一“多证合一”改革工作的意见》（辽工商发〔2018〕26号）的贯彻落实，密切关注和及时解决“多证合一”改革进程中存在的矛盾和问题，强化部门业务协同，不断扩大改革成效。
动态更新“多证合一”目录，对“证照分离”后符合“多证合一”要求的涉企事项进一步梳理、整合到营业执照上，做到“成熟一批、整合一批”。
三是全面推行企业名称自主申报改革。
认真抓好《关于全面推行企业名称自主申报试点工作的通知》（辽市监发〔2018〕12号）和《辽宁省企业名称自主申报实施办法（试行）》的贯彻落实，于2019年1月1日起，在全市范围内全面推行企业名称自主申报试点工作，提高企业名称登记效率，切实解决“起名难、效率低、不自主”的问题。
四是进一步推进市场主体注销便利化。
按照省局的部署要求，推进注销便利化改革。推动建立企业注销网上服务专区，实现企业注销“一网”服务。重点完善普通注销制度，优化清算组备案流程，降低公告成本，大幅精简注销登记材料。
在全市深入推行企业简易注销改革的基础上，按照“便捷高效、公开透明、控制风险”的原则，加强研究探索，适时启动拓展企业简易注销登记适用范围、压缩公告时间的试点工作，研究建立配套容错纠错机制，进一步优化企业简易注销登记程序。
五是深入推进全程电子化登记和电子营业执照应用。
推进工商登记“零见面”，更大程度利企便民，持续做好全程电子化和电子营业执照的宣传解读工作，进一步提高社会公众知晓度、应用率。
六是巩固深化压缩企业开办时间成果。
贯彻“3450”改革意见，实现企业开办时间不超过3个工作日，全市登记机关要严格按照辽宁省工商局《关于进一步压缩企业设立登记时间的通知》（辽工商办发〔2018〕43号）要求的时限内办结登记注册事项，进一步推进减环节、压时间、降成本工作，力争流程更简，用时更短。
七是做好电子商务经营者登记工作。认真落实《市场监管总局关于做好电子商务经营者登记工作的意见》（国市监注〔2018〕236号），积极为电子商务经营者提供便利化登记服务，促进电子商务健康有序发展。
八是做好新版营业执照换发工作。确保3月1日起启用新版营业执照并进行换发工作。除新设立和办理变更登记的市场主体外，不强制换发新版营业执照，原营业执照依然合法有效。加强营业执照的印刷管理、规范民族文字使用，确保新版营业执照的统一规范。
九是做好企业登记身份信息管理工作。落实实名登记制度，在企业设立登记环节，实现对股东、法定代表人、主要负责人、高管等相关自然人的身份查验，有效防控通过冒用他人或虚假身份骗取登记注册的行为。
十是推动经营范围登记改革。按照省局的统一部署，结合“证照分离”改革等工作，试点推进经营范围规范表述库的使用。进一步规范统一经营范围登记标准，提升经营范围规范用语的精准度，方便申请人填报经营范围，支持新兴行业发展。
十一是规范登记申请文书和提交材料。按照省局统一部署，着眼进一步推进登记注册便利化，对企业登记申请文书和提交材料进行大幅清理删减和整合优化，对通过全程电子化方式申请登记注册的，由系统自动生成等方式便利材料提交。自3月1日起，实行统一的《企业登记申请文书规范》《企业登记提交材料规范》，在登记注册系统实现材料统一、标准统一、流程统一、时限统一。
二、存在问题及下一步打算
一是加大培训指导力度。针对登记工作队伍流动快、成份新和改革任务重、事项转换快以及新知识、新问题交替出现的实际，继续利用注册微信群、在线互动、问题答疑等形式强化指导，随时、随机研究和解决问题；加大系统培训力度，坚持全员培训原则，拟组织改革暨业务培训班。
二是提高统计数据质量。适应新产业、新行业、新业态持续涌现的新情况，健全数据分类方式，完善统计分析内容，加强数据质量建设，定期抽查检查相关内容，坚决克服数据登记统计不规范、不严肃、不准确的问题。
