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县政协提案
 
2024年县十届政协三次会议《关于培养新型农民助力乡村振兴的提案 》(8号)的答复
  来源:农业农村局  编辑:崔逢春  浏览:323次  时间:2024年9月19日

尊敬的于波委员:

您提出的《关于培养新型农民助力乡村振兴的提案》收悉,现答复如下:

首先感谢您对县农业农村局工作的关心和关注,我们认真研究了您提出的建议,此建议提的非常好,因为培养新型农民,正是乡村振兴战略背景下提出的新任务新要求,乡村振兴,农民是主体,农民素质的高低,决定了农业农村现代化的未来,实施乡村振兴战略,离不开懂科技的新型农民,培养更多有文化、懂技术、善经营、会管理的新型农民,促进传统农民向现代职业农民转变,让农业成为有奔头的产业 ,让农民成为体面的职业,是时代的进步、历史的必然。培养新型农民,是实施乡村振兴的迫切需要,是加快农业农村现代化建设的必然要求,所以说培养新型农民,提高农民素质尤为重要。

人才振兴是乡村振兴的基础,只有将人才育出来、引进来、留下来,全力盘活用好各类人才资源,为乡村振兴注入强有力的人才保障和智力支持,才能更好实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。乡村振兴,人才是基石,不仅要培养人才,也要引进、留住、用好人才,为乡村振兴输送各类人才。

一、加快培育高素质农民,助力乡村振兴

要把培育高素质农民,提升农民素质摆在突出的位置,紧密围绕农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁,坚持“需求导向、产业主线、分层实施、全程培育”,聚焦全产业链技能水平提高,以培育质量效果提升为关键,以选育用一体化培育为路径,加快培养农业农村现代化亟需的高素质农民,县农业农村局将进一步强化工作措施,提升高素质农民培育成效,为助推抚顺县乡村振兴提供强有力的人才支撑。

1、加强组织领导,完善工作机制

要高度重视高素质农民培育工作,在县政府的统一领导下,建立工作协调机制,形成上下联动、合力推进工作的局面,细化工作措施,落实工作要求,完善工作机制,加强组织管理,确定时间表,层层抓落实。

2、制定实施方案,指明工作方向

    根据省、市高素质农民培育项目实施方案,结合我县实际,县农业农村局发红头文件,制定每年高素质农民培育项目实施方案,为做好培育工作指明方向,保证培育工作有条不紊地开展。

3、按照培育规范,扎实开展培训

根据《高素质农民培育规范》,建立模块化课程体系,分为综合素养课模块、专业能力课模块、能力拓展课模块三类,经营管理型,线下培训时间按天数计算,累计不少于15天,按学时计算,累计不少于120学时。专业生产型和技能服务型,线下培训时间按天数计算,累计不少于7天,按学时计算,累计不少于56学时。

培训班主要通过课堂教学、现场教学、线上学习相结合的形式进行培训。综合素养课模块,培训内容包括三农政策、涉农法规、文化素养等课程;专业能力课模块理论教学,培训内容包括玉米、食用菌、果树、蔬菜、中药材等农业生产技术。现场教学,培训机构组织农民到农民合作社、农业企业等实训基地现场观摩、动手操作、现场交流;能力拓展课程模块,培训机构组织农民到省内外农业产业化龙头企业、国家现代农业示范园区等参观考察;线上学习,农民依托云上智农APP在线学习平台进行自学。

4、抓实制度建设,保证培育质量

一是建立制衡机制。在农业行政主管部门、培训机构、培训基地之间建立制衡机制。签订协议,明确责任和义务。二是建立班主任(辅导员)制度。每个班配备1名班主任,全程组织学员线上线下培训和参观考察等,建立班级考勤管理等制度。三是建立培育台账制度。管理部门对学员实名登记,核实学员身份和学习情况,及时将学员基本信息、培训过程录入全国农民教育培训信息管理系统,并据此建立培育台账。四是建立档案制度。建立高素质农民培育管理档案,实行规范化管理。五是健全完善绩效管理制度。管理部门对照年度绩效考评内容和评价指标体系,完成绩效评价工作。

5、加强宣传总结,营造良好氛围

在培训之前,培训机构要通过微信、农村大喇叭等手段加大宣传力度,让农民了解高素质农民培育的重要意义和相关政策,鼓励农民积极参加培训。每期培训班结束,撰写培训信息,通过各种媒体,做好信息传报工作,扩大宣传范围。注重挖掘在培育过程中涌现出来的典型人物,用他们的事迹现身说法,将其创业思路、经历与取得的成果介绍给其他学员,增强更多学员的创业意识和经营观念,激励他们靠科技走上致富之路。

二、引进、留住、用好人才,助力乡村振兴

乡村振兴,人才为先。要为乡村发展积蓄后备人才力量,既要引得来人、留得住人,也要用好人。

1、引进优秀人,挖掘各方面优秀人才。

基层工作需要多方面优秀人才,第一类是组织建设人才。无论是贯彻落实振兴发展的方针、政策,管理村务;还是联系、组织、动员、服务群众,都离不开组织建设人才,离不开村干部。第二类是农业技术人才,面向未来,需要培育一大批新型职业农民,为乡村振兴提供坚实的人力资源保障。第三类是文化建设人才。未来乡村将瞄准产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的新目标,如何能够树立弘扬农村文明新风,是一道新考题,需要补上文化建设人才的新缺口。

2、留住人,出台政策保障优秀人才。

政策要落实,措施要加强。“关心基层干部”不能成为一句空话,关键在落实,要深入了解基层干部面临的实际困难,把党中央关心关爱激励干部的措施落实到具体人、具体事中,同步改善农村教育、就业、医疗、基础设施、人居环境等,健全多元投入保障机制,着眼细节,精准施策,改善基层一线工作生活条件,让吃苦者不吃亏、流汗者不流泪、担当作为者没有后顾之忧。让他们真正看到变化、真正得到实惠。

3、用好人,提供平台滋养优秀人才。

进一步营造良好的创业环境,优化本土乡村人才成长、创业环境,制定人才、财税等优惠政策,为人才搭建干事创业的平台。鼓励支持返乡农民工、大中专毕业生、科技人员、退役军人和工商企业等从事现代农业建设、发展农村新业态新模式,充分调动和发挥本土乡村人才的技术技能优势,吸引留住农村最有活力的力量。要继续完善各项配套政策,引导和鼓励高校毕业生到基层工作,建立“下得去、留得住、干得好、流得动”的长效机制,激励更多有志青年扎根基层、服务乡村振兴。要提供一片成长的“沃土”,让基层干部要“有根可扎”,在基层得到成长和锻炼,实现自己的人生价值。

高素质农民培育工作事关乡村振兴战略的贯彻实施,是一项重要基础工程、民生工程,要摆在重要位置来抓,大力培育有文化、懂技术、善经营、会管理,适应现代农业农村高质量发展需要的高素质农民队伍。要立足特色资源,推动乡村产业发展壮大,支持龙头企业、农民合作社等主体承担培训职能,为乡村振兴提供人才保障。要当好高素质农民培训的探索者、组织者和引领者,创新培训方式方法,增强培训实效,让高素质农民在乡村振兴战略实施中发挥应有作用,为走向共同富裕奠定坚实的基础。

感谢您对乡村振兴人才工作的关注和诚恳建议,还请您一如既往的关注和支持农业农村工作。

特此答复。

 

 

承办单位:抚顺县农业农村局   


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