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政府会议

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张君昶主持召开县十八届政府第30次常务会议
文件号:    成文日期:2019-11-15 9:08:19
会议内容  

2019年11月1日,县长张君昶在县政府118会议室主持召开县十八届政府第30次常务会议,会议审议了《关于调整畜牧、农业及环保岗位津贴的情况说明》《抚顺县政府投资类建设项目管理暂行规定》《关于办理采矿权有偿延续登记情况及办理探矿权延续、变更登记申请核查意见的报告》《关于抚顺县畜禽禁养区补充划定方案的说明》《抚顺县大气污染防治法执法工作情况报告》《关于抚顺县消防救援大队2019年消防安全形势分析报告》。

会议强调:

严格津贴的发放管理,切实做好津贴发放的审核确认工作,做到公平、公正、公开。严格监督检查,防止出现冒领现象,出现问题要依法进行执纪问责。

严格依规做好政府投资类项目管理工作。在组织项目建设招投标前,须向县政府提交项目开工建设申请,须提请县长办公会议或县政府常务会议审定,出具落实资金来源书面证明,方可进行招投标、工程施工等工作。要对竞标方资质进行严格审查,确保中标单位具备相应资质。严格控制项目超预算建设,原则上不准超过中标金额的10%,对确需变更中标金额的项目,建设单位除按有关规定履行变更程序外,还须履行工程变更的分级审批手续。对未经审批的工程变更或概算调整的项目,不予拨付资金。

加强部门间的协调配合,提高工作效率。在项目审批和实施过程中,相关部门在严格审核把关的同时,做到相互协调配合,提高工作效率和项目建设质量。

强化监督检查,坚决查处建设领域的违法违规行为。对建设领域的违法违规行为,发现一起查处一起。尽快组织相关部门,对全县政府投资类项目管理、工程招投标、工程预算、工程结算、项目评审等规章制度,进行一次全面的梳理和排查,对没有制定制度的,明确牵头领导,尽快研究制定;对规章制度不够完善的,安排专人抓紧完善修订,建立长效管理机制,确保工程建设管理到位。并组织财政、审计等监督部门不定期对建设领域项目进行监督检查,发现问题立即整改、严肃处理。

加强矿权延续的审批管理。一是严格按照省委、省政府49号文件规定,做好全县各矿山企业采矿权、探矿权延续工作,未达到文件要求的矿山企业不予延续,对符合办理审批要求的矿山企业,给予大力支持。二是做好采矿权应退尽退工作。凡是采矿权、探矿权涉及到保护区和敏感区,要认真进行核实。矿权范围与保护区和敏感区及生态红线范围重叠的,要按照相关文件要求做到应退尽退。

加强矿山监管,规范采矿探矿行为。相关部门要加大矿山企业监管力度,对违法开采行为,依法进行打击处理。

加强矿权整合,实现“五矿共治”。要按照“五矿共治”要求,加大矿权整合力度,实现小矿山、产能技术落后的矿山有序退出,打造绿色矿山。

充分认识畜禽禁养区划定工作的重要意义。我县补充划定畜禽禁养区包括县域内百花河、社河、苏子河河流边线外扩300米范围。对水资源、土地资源、生物资源、环境保护和产业发展具有重要意义,对全县流域生态文明具有保障作用。

严格落实禁养区划定后的日常管理工作。各相关乡镇、各相关部门一定要高度重视此项工作,将“禁养区内严禁新建、扩建、改建各类畜禽养殖场”的要求落实到位,并抓紧落实禁养区内现有养殖户的养殖规模限制工作和环保设施增设工作。同时,要建立健全长效机制,将防止畜禽养殖污染防治纳入日常考核和日常监管内容,强化属地管理责任,把好畜禽规模养殖发展关,坚决遏制先污染后治理现象。

加大打击力度。相关部门要加大巡查力度,对破坏禁养区生态环境的违法违规行为,依法进行严肃处理。

充分认识大气污染防治工作的重要意义。世界卫生组织和联合国环境组织发表的一份报告中明确提出,“空气污染已成为全世界居民生活中一个无法逃避的现实”。吸入污染的空气后,会患种种严重的疾病,如果生活在污染十分严重的空气里,甚至会导致死亡。大气中的有害气体和污染物达到一定浓度时,就会对人类和环境带来巨大灾难。因此,大气污染防治工作,极为重要、迫在眉睫,要经常抓、反复抓、常抓不懈。

全力做好全县大气污染防治工作。各相关部门、各乡镇要高度重视大气污染防治法执法工作,真正发挥责任主体作用,做到“亲自研究、亲自部署、亲自协调、亲自检查”。要各司其责,近期以秸秆禁烧为重点,进行专项整治。对矿山开采、救兵木业也要加大监管力度,全方位管控大气污染行为。

加强监督考核,实行“一票否决”。要将大气污染防治工作,纳入全县绩效考核,严格监督管理,出现问题“一票否决”。

充分认识当前防火工作面临的形势。火灾事故的发生,既给国家和人民群众生命财产安全造成损失,也会产生不良的社会影响。当前正值秋季防火的关键期,要切实增强防火工作的使命感和紧迫感。

加强应急演练,提高反应能力。要科学编制森林防火预案,真正做到实用、管用。各扑火队、县消防救援大队和县、乡、村应急救援队伍要全部进入临战状态,经常性开展应急演练,提高灭火队伍综合素质,确保随时投入战斗。

落实主体责任,强化日常监管。各乡镇、各相关部门,要进一步落实防火主体责任,建立网格化责任体系,加大火灾隐患排查力度,督促整改。各乡镇、各相关部门要以秸秆禁烧为重点,加大管控和打击力度。各乡镇要尽快完成森林防火隔离带工作任务,防止火灾发生。同时,加大宣传力度,提高群众的防火意识。

参加会议人员:审计局局长王洪君,政府办主任杜学书、发改局局长隋海友、工信局局长邹德帅、自然资源局局长马龙江、住建局局长李英、交通运输局局长刘志阳、农业农村局局长王维俭、营商局局长王英娜、应急局局长邱宝文、人社局局长高敏、抚顺市生态环境局抚顺县分局局长金学柏、文广局局长刘连帅、财政局副局长孔令军、水务局副局长王华玲、公安局治安大队大队长张斌、司法局任福成、消防救援大队大队长王志强。

列席会议人员:农业发展服务中心主任富玉华,石文镇镇长王志秋、后安镇镇长关锋、救兵镇镇长刘祥宝、上马镇镇长尹红家、海浪乡书记李庆有、峡河乡乡长徐玉环、马圈子乡乡长张英泽、汤图乡乡长赵东方,村民代表石国全、庄忠明。


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