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政府会议
 
 
张君昶主持召开县十八届政府第36次常务会议
文件号:    成文日期:2020-3-31 9:23:43
会议内容  

2020年3月19日,县长张君昶在县政府118会议室主持召开县十八届政府第36次常务会议,会议审议了《抚顺县2020年招商引资工作考核细则》《救兵木业产业园区(标准化厂房)入驻企业管理办法》《抚顺县2020年促进“飞地经济”发展实施意见》《抚顺县2020年主要经济指标任务分解及序时进度安排》《抚顺县2020年县级领导包保重点项目情况》《抚顺县2020年建立项目管家制度》《抚顺县2020年乡镇项目建设工作考核细则》《抚顺县2020年县直部门项目建设工作考核细则》《抚顺县2019年争取专项资金奖励情况通报》《抚顺县“散、乱、污”企业及集群综合整治工作方案》《抚顺县2020年各级扶贫资金使用计划》《抚顺罕王傲牛矿业股份有限公司采矿权变更、延续登记申请核查意见》《抚顺罕王傲牛矿业股份有限公司毛公分公司采矿权延续登记申请核查意见》《抚顺罕王上马矿业有限公司采矿权扩大矿区范围变更、延续登记申请核查意见》《关于项目用地是否位于保护区的情况说明》《抚顺县人民政府2019年法治政府建设基本工作情况的报告》《抚顺县交通运输局2020年重点工作报告》。

会议强调:

要发挥绩效考核的导向作用,全面落实考核细则。要将《抚顺县2020年招商引资工作考核细则》纳入年度考核内容,加大招商引资和项目建设绩效考核权重,绩效考核部门要严格考核,确保取得实效。

要突出做好木业园区及标准化厂房建设及招商引资工作。住建局要根据木业企业提出的意见建议,抓紧与规划设计单位对接,做好规划修编工作,加快推进园区管网、供电、道路等基础设施和标准化厂房建设进度,确保早日投入使用。同时,相关单位要大力宣传木业园区企业入驻的优惠政策,抓好木业园区及标准化厂房的招商引资工作,吸引更多企业入驻园区。

要创新招商引资工作思路和方法,迅速掀起全县招商引资活动新热潮。各乡镇、各相关部门要提早谋划招商引资工作,制定招商计划,落实招商责任,通过“以企招商、产业链招商、乡贤招商、园区招商”等方式,大力开展招商引资活动,实现在谈项目早日签约。

要紧盯目标任务,做好全年各项经济工作。发改、工信、财政等主管部门要按照经济指标任务分解表中明确的序时进度,定期调度完成情况。各乡镇、各相关部门要紧盯目标任务,做到疫情防控和经济社会发展两手抓、两不误、两手硬,确保完成全年各项经济工作任务。

要牢固树立“项目为王”理念,加快推动全县项目建设实现高质量发展。加强对项目的跟踪调度,随时掌握项目进展情况,助推新续建项目及早开复工。完善全县2020年计划开复工项目台账,做好新建项目开工前的准备工作,尤其是对亿元以上项目建立问题和解决问题标准、责任清单。实行月调度、季评比、半年拉练、年终考核的机制,各乡镇、县直各相关部门要落实项目主体责任,确保项目尽快入库形成投资。没有按照序时进度完成任务的乡镇、部门要上报情况说明。

要强化重点项目包保工作,全面落实项目管家各项制度。落实好县级领导包保重点项目、“项目管家”制度,为重大项目、重点企业提供“店小二”式的服务,确保项目顺利推进,打造“有求必应、无事不扰”的发展环境。

要加强园区建设,大力发展“飞地经济”。全面推进省级“飞地”园区—石文再生资源产业园区建设,建好救兵木业产业园区,做好石文、海浪两个新兴工业园区产业定位和规划建设,拓展“飞地”项目的承载空间。每个乡镇全年至少引进一个2000万元以上“飞地”项目;全年省级“飞地”园区要达到10个“飞地”项目或总投资15亿元。

要全面排查,科学分类。各单位要以习近平生态文明建设思想为指导,坚持“五位一体”新发展理念,深入贯彻落实中央、省、市的安排部署,全面排查全县“散乱污”企业,科学分类、因企施策,全力解决污染问题。

要坚持标准,规范推进。相关单位要严格按照标准,对“散乱污”企业集群,制定整改方案,统一标准、统一时限,实行挂牌督办,限期整改、规范推进。同时,大力宣传引导,及时公布“散乱污”企业综合整治工作进展,形成严厉打击“散乱污”企业的高压态势,努力在全县营造保护生态环境的良好氛围。

要强化考核,严肃问责。要落实“散乱污”综合整治的责任主体,要有效整合执法资源,强化联动执法,综合运用环保、安全、质量等标准,倒逼传统产业优化升级。实行网格化管理,层层传导压力,强化监督检查和考核问责,确保“散乱污”企业综合整治工作落实到位。

要加大扶贫资金投入力度。建立健全贫困户返贫预警机制,对已脱贫户,定期走访掌握相关动态信息,落实帮扶措施。同时,加大扶贫资金的投入力度,变输血为造血,对贫困户发展产业进行扶持,确保实现贫困户持续稳定脱贫。

要规范扶贫资金使用程序。完善扶贫项目库建设,落实好扶贫项目资金公告公示制度。强化扶贫资金监管审计,开展扶贫惠民项目实地核验回访工作,规范扶贫资金的使用管理,坚决查处扶贫领域的腐败问题和作风不严不实问题。

要提高扶贫资金的使用效益。要建立农户自身投入为导向,信贷和社会投资为补充的多渠道、多元化的投入体系,使扶贫资金用在良种引进、基地建设和龙头培植建设等关键环节,所有渠道下达的扶贫资金,要按照“用途不变、渠道不乱”的原则整合、捆绑使用,确保扶贫资金发挥最大效益。

要加强对矿山企业采矿权变更和延续的协调和服务。对符合办理审批要求的矿山企业,要加大支持和协调服务力度,确保采矿权变更和延续等手续及时办理,使矿山企业生产不受影响。

要规范矿山企业的生产和经营行为。相关部门要加大对矿山企业生产经营行为的管理,特别是对矿产品运输行为的管理,确保矿山企业的生产经营行为规范有序,防止跑冒滴漏,夯实税源基础。

要加快推进绿色矿山的创建工作。要按照“五矿共治”要求,加大矿权整合力度,实现小矿山、产能技术落后的矿山有序退出。同时,鼓励支持矿山企业进行技术改造,打造绿色矿山。

要推进依法行政,严格规范公正文明执法。法治政府建设最重要、最基本的要求就是依法行政。依法行政包括依法制定行政法规、规章和规范性文件,也包括依法执法。行政机关不仅要按照法律、法规、规章明确的条文、规则执法,而且还要按照法律原理、原则和法律条文所蕴含的价值、理念执法,执法者要做到严格规范公正文明执法。

要转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式。“转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式”是党的十九大报告对新时代法治政府建设提出的又一重要要求。政府和政府工作人员要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持政企分开、政资分开、政事分开、政社分开,理顺政府与市场、政府与社会的关系。

要增强政府公信力和执行力,建设人民满意政府。首先,要依法履职,杜绝乱作为和不作为,避免给人民群众利益造成重大损害。其次,要进一步推进政府和政府工作人员诚信守法。再次,就是要增强政府公信力,确保政府在阳光下运行,打造“透明政府”,才能不断增强公信力。

要全面做好2020年各项交通运输工作。要按照2020年交通运输工作计划,科学组织实施,确保完成各项工作任务。同时,结合实际,梳理出全县交通运输发展存在的瓶颈和短板问题,科学确定道路交通建设计划,编制好“十四五”交通运输发展规划。

要加大资金争取力度,提高本级财政投入力度。要充分利用全国“四好农村路”示范县荣誉,加大资金争取力度,争取在交通领域获得上级更多的资金和政策支持。同时,要提高本级财政的投入力度,为道路交通项目顺利实施提供资金保障。

要加强队伍建设和管理,向管理要效益。要加强交通运输局、交通运输服务中心、交通运输综合执法队伍的管理,统筹科学安排人员和岗位,科学组织项目实施,实现增收节支。同时,以智慧路长APP为抓手,加大公路管护工作力度,打击处理超载、超限等行为,切实管好、护好全县公路。

参加会议人员:政府办主任杜学书、发改局局长隋海友、农业农村局局长王维俭、交通运输局局长刘志阳、抚顺市生态环境局抚顺县分局局长金学柏、审计局局长李军、住建局局长李英、财政局局长富大军、人社局局长高敏、营商局局长王英娜、医保局局长赵明珠、应急局局长邱宝文、水务局局长王世野、教育局局长刘俊山、市场局书记侯振远、文化旅游和广播电视局书记周诗杰、税务局副局长孔祥征、司法局副局长冯金余、自然资源局副局长赵文飞、工信局副局长张健、城镇建设中心主任李成江、交通运输中心主任伞宝峰。

列席会议人员:石文镇镇长吴庆鹏、后安镇镇长关锋、救兵镇镇长刘祥宝、上马镇镇长尹红家、海浪乡乡长杜辉、峡河乡书记王志秋、马圈子乡乡长李舒君、汤图乡乡长王大纲。


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