各乡镇人民政府，县政府各部门、各直属单位：
经县政府同意，现将《抚顺县“移动审批”办公实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
抚顺县人民政府办公室
2020年10月31日
（此件公开发布）
抚顺县“移动审批”办公实施方案
为进一步提升基层服务便利化水平，以转变服务方式为突破口，以增强群众“获得感”为出发点，确保行政审批工作的高效、便捷，从而推动我县“移动审批”办公服务工作顺利开展。结合我县工作实际，现对政务服务事项“移动审批”办公事宜，制定如下工作方案：
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持以人民为中心的发展理念，按照群众和企业到政府办事少跑腿为目标，紧扣简政放权、放管结合、优化服务、协同推进思路，努力为企业和群众提供便捷服务，打造优质高效的营商环境。
二、总体目标
按照由“你来办事”到“我帮你办”转变观念，实现从方便部门管理到方便群众企业办事创业的彻底转变，用制度创新促进审批提质增效。针对我县实际情况，结合政府服务事项清单，深入推进“移动审批”办公服务模式，继续优化审批流程、创新审批模式，提升服务质量。
三、工作原则
（一）坚持便民利民。以提高群众满意度为核心，将推进政务服务事项“移动审批”办公服务与行政审批制度改革有机结合，为群众提供优质高效便捷的公共服务，最大程度方便群众办事创业。
（二）坚持依法依规。严格遵循相关法律法规，善于运用法治思维和方式，规范改进办理程序，优化公共服务流程，明确标准和时限，维护群众合法权益，推进公共服务制度化、规范化。
（三）坚持公开透明。向社会公开政务服务事项，从群众利益出发，建立健全服务规则，实现办事全过程公开透明并接受社会监督。
四、工作流程
将部分政务服务事项（详见附件1）统一纳入“移动审批”办公服务范畴，根据事项办理集中性、事项办理高峰时间等特征合理安排时间、地点深入到乡镇、村屯、企业进行现场办理，提前告知群众百姓及企业，更具体的为群众、企业服务，使“移动审批”办公服务模式有效发挥便民作用。
（一）“移动审批”办公审批流程（附件1中事项）
审批工作人员现场对申请人递交材科进行审查，审查申报材料是否齐全，告知申请人办结时间及其他有关事项。申报材料齐全或者补正材料的，经审核符合现场办结要求的，立即办结。
（二）“移动审批”办公事项受理
1.《烟花爆竹经营 (零售)许可》；
受理时间：每年12月中旬开展为期一周左右的移动审批工作。
受理地点：按照我县地域及实际情况，分别到8个乡镇予以现场办理。
受理方式：审批职能部门先到现场查验，符合相关规定的，依据申请人提出的申请，材料齐全的情况下当场办结，发放《烟花爆竹经营 (零售)许可》。
2.涉及工改的部分事项；
受理时间：每年5月至10月的15日到20日到各乡镇及主要园区进行移动审批办公，联合审批工作小组到企业、项目单位进行业务指导及咨询受理。（受理时间、次数可根据园区规划、项目单位申请要求等做适当调整）
受理地点：按照我县发展实际情况，结合救兵镇、石文镇、海浪乡的4个园区，到项目所在地进行上门服务指导，（受理地点可以根据园区规划、项目单位申请要求等做适当调整）。
工作方式：为更好服务企业、项目单位，针对涉及工改的部分事项同时实行移动审批办公，由相关审批职能部门组成联合工作小组，提前介入，针对项目整体落地需要准备的材料及相关手续进行专业的业务指导并进行一次性告知。
（三）审批受理业务数据信息共享
通过“移动审批”办公办理的一般流程政务服务事项的事项办理结果，在一周内告知相关科室，做好数据共享、后续服务和业务监管。
五、工作要求
（一）高度重视。各审批职能部门要高度重视此项工作，加强组织领导，积极梳理可以纳入“移动审批”办公办理的政务事项，逐渐扩大“移动审批”办公覆盖面，并抽调专人负责，采取扎实有效措施，确保工作顺利开展。
（二）完善机制。各审批职能部门要严格遵循“合法合理、程序规范、高效便民、公开透明”的要求，形成各司其职、各负其责、相互配合、齐抓共管的工作机制。
（三）明确责任。要进一步优化审批流程，接受社会各界全面监督，确保行政审批权力公开透明运行；相关业务科室负责做好相关行政审批服务事项审批后的日常监管。
附件：抚顺县“移动审批”办公具体事项表
抚顺县“移动审批”办公具体事项表.docx
