一、制定依据
根据《2030年前碳达峰行动方案》《辽宁省碳达峰实施方案》《抚顺市碳达峰实施方案》，结合抚顺县实际，县碳达峰碳中和领导小组办公室编制了《抚顺县碳达峰实施方案》
二、制定过程
对抚顺县碳排放重点领域进行深入调查研究，摸清基本现状，明确合理目标，制定有效路径措施，形成《方案》。《方案》已征求意见，完成合法性审查，并通过县委常委会议、县政府常务会议审议。
三、框架结构和主要内容
第一部分为总体要求。
一是指导思想。深入贯彻党中央、国务院及省委、省政府和市委、市政府决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持系统观念，把碳达峰碳中和纳入全县生态文明建设和经济社会发展全局，处理好发展和减排、整体和局部、长远目标和短期目标、政府和市场的关系，聚焦重点领域、重点行业，推动结构优化和节能降碳，提高资源利用效率，加快生产生活方式绿色变革，有计划分步骤实施碳达峰行动，确保实现碳达峰目标。
二是工作原则。立足县情、服务全局；突出重点、协同推进；改革创新、双轮驱动；稳妥有序、安全降碳。
第二部分为主要目标。
“十四五”时期，全县产业结构和能源结构调整优化取得明显进展，重点行业能源利用效率大幅提高，碳排放强度明显降低，煤炭消费增长得到有效控制，化石能源清洁化利用水平显著提升，新型电力系统加快构建，绿色低碳技术研发应用取得进展，绿色产业规模逐步壮大，绿色生产生活方式逐步形成，有利于绿色低碳循环发展的政策体系进一步完善。
“十五五”时期，产业结构更加优化，能源结构更加清洁低碳，重点领域绿色低碳发展模式基本形成，重点工业领域能源利用效率达到国内先进水平，非化石能源消费占比进一步提高，煤炭消费逐步减少，绿色低碳技术取得关键突破，绿色生活方式成为公众自觉选择，支撑绿色低碳循环发展的政策体系基本健全。
第三部分为重点任务。
坚持总体统筹，上下联动，将碳达峰融入全县经济社会发展和生态文明建设全局，重点推进碳达峰十大任务。
一是推进能源绿色低碳转型，推进煤炭消费替代和转型升级，科学有序发展新能源，服务建设电力输送通道，加快构建新型电力系统。
二是推动节能降碳提升能效，全面提升节能管理水平，实施节能降碳重点工程，推进重点用能设备节能增效，加强新型基础设施节能降碳。
三是实施工业领域碳达峰行动，推动传统骨干产业转型升级，实现铁矿采选行业、木业行业碳达峰，培育发展低碳新兴产业，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展。
四是推动城乡建设碳达峰，推动城乡建设绿色低碳转型，提升建筑能效水平，推进乡村建设低碳转型，推进农村建设低碳转型。
五是加快交通运输绿色低碳转型，优化交通运输结构，推进运输工具装备低碳转型，加快绿色交通基础设施建设。
六是推动循环经济助力降碳，推进园区循环化发展，建立健全资源循环利用体系，推进生活垃圾减量化、资源化利用。
七是强化绿色低碳创新支撑，加快推进绿色低碳技术攻关与平台建设，加强绿色低碳技术成果转化和示范推广，推进绿色低碳人才引育。
八是巩固提升碳汇能力，巩固生态系统固碳能力，提升生态系统碳汇能力，加强生态系统碳汇基础支撑，推进农业农村减排固碳。
九是开展绿色低碳全民行动，加强绿色低碳知识宣教与培训，推行绿色低碳生活方式，支持企业履行社会责任。
十是积极稳妥推动碳达峰，积极推进重点区域绿色低碳发展，稳妥推动全县有序达峰，积极开展低碳园区建设。
第四部分为政策保障。
包含加强碳排放统计核算、完善制度标准体系、加大支持力度、健全市场机制等4个方面。
第五部分为组织实施。
包含加强组织领导、强化责任落实、严格监督考核等3个方面。
四、工作亮点
《方案》紧紧围绕推动高质量发展，把碳达峰碳中和纳入全县生态文明建设和经济社会发展全局，处理好发展和减排、整体和局部、长远目标和短期目标、政府和市场的关系，聚焦重点领域、重点行业，明确具体工作目标和工作任务，推动结构优化和节能降碳，提高资源利用效率，加快生产生活方式绿色变革，有计划、分步骤实施碳达峰行动，确保实现碳达峰目标。
解读单位：抚顺县发展和改革局
解读人：刘嘉琛
联系电话：57599329
