各乡镇人民政府、各相关成员单位：
经县脱贫攻坚领导小组研究同意，现将抚顺县2018年脱贫攻坚工作计划印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一八年二月十八日
抚顺县2018年脱贫攻坚工作计划
2018年是脱贫攻坚工作进入决胜阶段的关键一年，是实现乡村振兴走在全国前列目标的重要任务。我们将坚定不移地把脱贫攻坚作为第一民生工程，以农村危房改造、大病救助、教育扶持、产业扶持等为重点，积极争取政策，创新机制，全力推动脱贫攻坚工作。根据省、市、县各级脱贫攻坚指示精神，结合实际，制定2018年脱贫攻坚工作计划如下：
一、总体要求
以实现贫困群众“两不愁、三保障”为基本标准，以贫困群众脱贫致富为核心要求，做到对象、目标、任务、措施、帮扶、保障“六个精准”，真扶贫、扶真贫，确保全县贫困人口2018年如期脱贫。
二、目标任务
1、巩固脱贫成果。对已销号的贫困村，已脱贫的建档立卡人口，继续给予政策支持和帮扶，逐步实现稳定脱贫。
2、减贫增收。确保全县2018年实现53户125贫困人口精准脱贫，扶贫对象人均可支配收入2018年达到省、市标准收入以上。
3、实现“两个不愁”。到2018年末，贫困群众不愁吃、不愁穿。无论丰年灾年，贫困户基本生活都有可靠保障，吃穿条件有明显改善，基本实现家里有余粮，手头有余钱。
4、落实“三个保障”。落实义务教育、基本医疗和住房保障政策。实现教育资助全覆盖，健康扶贫政策全覆盖，危房改造全覆盖。
三、工作重点
一是产业扶贫，根据贫困户资源、劳力、技能等产业发展条件，有针对性选择扶贫产业。支持有条件、有能力、有意愿的贫困户发展“五小”产业，对无劳动力、无稳定收入来源的贫困户，积极发展光伏发电、主体带动等能稳定增收的产业；或者以务工、就业等方式参与产业发展。
二是医疗救助扶贫，对于因病致贫户家庭成员，实行大病集中救治一批、慢病签约服务一批、重病救治兜底一批，精准到人、精准到病，通过提高住院报销比例及降低门槛费用等措施摆脱因病的贫困。
三是危房改造扶贫，以城建部门为建设主体，整合扶贫资金，优先对贫困户D级危房进行翻建，C级危房进行维修，保质保量完成改造任务，让贫困群众早日住上安全舒适的住房。
四是教育扶贫，对贫困户学生从学前教育到在校大学生进行全程扶持，综合运用减免学费、教育补助、教育救助、助学贷款等政策措施帮助贫困学生脱贫。
五是低保兜底扶贫，对于无劳动能力、无依无靠的办理低保和五保，全面实行最低低保补助和扶贫标准的两线合一，达到低保兜底脱贫。
四、保障措施
一是加强组织领导。落实党政一把手负责制。各乡镇党政主要领导为扶贫规划实施第一责任人，要把扶贫规划作为“一把手”工程，抓住重点，抓出成效。
二是加强资金管理。围绕扶贫攻坚目标任务，紧盯贫困户，加大统筹协调力度，把有限的资金及时有效统筹整合使用。
三是完善脱贫攻坚机制。健全干部帮扶工作机制，确保每个贫困户都有帮扶责任人，不脱贫不脱钩。建立精准扶贫机制，突出精准识别和分类指导，对有劳动能力的贫困人口，加大技能培训力度，落实产业项目帮扶措施，做到“一户一策”。
