关于县十七届人大五次会议以来人大代表建议、批评和意见办理情况的报告
浏览：16143次 时间：2018年2月27日
关于县十七届人大五次会议以来人大代表建议、批评和意见办理情况的报告
——2017年12月5日在抚顺县第十八届人民代表大会第1次会议上
县委常委、常务副县长赵兴骏
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会作《关于县十七届人大五次会议以来人大代表建议、批评和意见办理情况的报告》（以下简称建议），请审议。
一、基本情况
县十七届人大五次会议以来，人大代表以强烈的政治责任感和崇高的历史使命感，紧紧围绕县委、县政府的中心工作和人民群众关心的热点问题，在认真调查研究、征求意见的基础上，提出了很多有价值的建议和意见。今年县政府共收到代表建议66件。其中，工交方面4件、农林水方面26件、教科文卫方面5件、财政经济方面1件、其它方面30件。这些建议层次高、质量好、针对性强，反映了当前我县经济社会发展中急需解决的一些突出问题，体现了人大代表对政府工作的关心、支持与帮助。县政府对人大代表建议工作非常重视，将办理代表建议工作作为政府认真履行职能的一项重要工作内容，以对代表和全县发展大局高度负责的态度，立足我县实际，积极认真地进行了办理，66件建议在规定时限内全部办理完毕。其中，A类：解决和基本解决的42件，占63.6%；B类：列入计划解决的18件，占27.3%；C类：受政策或财力限制，近期内难以解决的6件，占9.1%。代表满意和基本满意率达100％、走访率达100%。
二、主要做法
（一）加强领导、合理分工，确保责任层层落实
县政府高度重视人大代表建议办理工作，将人大代表建议办理纳入政府工作重要议事日程。县长亲自主持召开专题会议，提高了交办会议规格，引起了各承办部门对建议办理工作的高度重视。县长、各位副县长对66件建议逐件进行了批示，对一些重要建议亲自过问，督办落实，要求承办部门把建议办理工作当作一项政治任务来完成。建立了各承办部门主要领导总负责、分管领导具体负责、工作人员具体办理的“三级负责制”，明确了工作责任，针对建议中涉及的问题，认真分析，制定措施，确保得到圆满解决。
（二）深入调研、完善制度，确保程序环环相扣
为提高办理实效，我们对建议中提出的各种问题，都作了认真的分析和梳理，拟订了调研提纲，深入基层进行调研，使建议办理工作更加科学合理。严格执行《辽宁省人民政府人大代表建议办理工作规则》，完善办理制度，从登记、交办、催办、答复到监督、检查等各个环节都有章可循，要求各承办单位做到“办理时限不拖延、说明情况不推诿、答复问题不回避、解决问题不应付、不达满意不了结”，建议答复要求主动当面征求人大代表意见，不断加强与人大代表的交流和沟通。对建议提出的问题，有条件解决的，尽快办理，尽早解决；因条件限制暂时不能解决的，纳入计划，创造条件、逐步解决；并对列入计划解决的问题进行“回头看”。对因法律、法规、政策或因其它条件限制不能解决的，耐心地讲清政策，如实说明情况，赢得代表的理解，从而切实提高了建议办理的质量和满意率。
（三）加强督办、严格要求，确保办理高质高效
今年，县政府高度重视人大代表建议的解决落实，站在人大代表角度、站在人民群众迫切需要解决问题的角度来做好工作。年初召开专题会议安排落实建议办理工作，县政府分管领导带队对建议承办部门进行走访和督办，对存在困难和问题的，现场进行协调落实。特别是对县人大领导包案的10件重点建议，要求各承办部门认真落实，确保重点建议得到解决。同时，政府办进一步加大了督办力度，采取会议督办、电话督办、现场督办、跟踪督办等形式，对承办部门建议办理情况进行督促落实和指导协调，全力做到事事有人办、件件有答复，确保建议不积压、不错办、不漏办。对办理质量进行严格把关，凡不符合办理要求的，退回承办部门重新办理，确保了办理质量。
（四）加强沟通、讲求实效，确保问题得到解决
在县政府领导的分工包保、统筹协调下，各承办单位坚决树立“为民解忧、为民服务、为民谋福”的工作理念，按照建议办理的各项环节，迅速行动，使建议办理工作取得扎实成效。如县水务局在办理《关于加强大伙房水源地保护区范围内村屯小河流治理的建议》时，局领导亲自到实地进行调查了解，办理过程中按时查看施工进度。河道治理工程均采用工程防护加生物防护形式，在起到防护作用的同时，也极大的改善了水库上游生态环境。公安局在办理《关于对救兵镇营运小客在学校附近长时间滞留和严重超员治理的建议》时，第一时间督促客运公司改变车辆停放地点。并对全县学校门口交通秩序进行整治，对整治过程中发现的客运车辆超员等违法行为进行严肃处理。旅游局在办理《关于加快推进佟庄子关东民俗村建设的建议》后，积极拟定发展方案，推进景区建设，进一步整合佟庄子农家乐、民宿等乡村旅游资源，并研究、策划发展路线，将佟庄子村定位为特色餐饮美食村。
三、存在的主要问题及下一步工作安排
在县委、县政府高度重视，各承办单位共同努力下，县十七届人大五次会议以来，人大代表建议办理工作的质量和时效有所提高，办理工作取得了一些新进展，解决了人大代表和人民群众当前普遍关心的重点、热点、难点问题。但是，我们也看到整个办理工作与加快推进民主和法制建设的要求、与人大代表要求和人民群众的期望还有一定的差距。
主要表现在以下几个方面：一是某些建议涉及资金数量较大，需要逐步解决；二是一些建议受国家相关政策制约，一时难以解决；三是个别部门领导和办事人员与代表沟通不够，没有认真对代表的建议进行调查和研究，存在答复针对性不强、答复内容简单等问题；四是综合性建议的协调办理机制不够顺畅，等等。
针对上述问题，县政府将在今后的工作中认真加以解决和改进。县政府将把办理代表建议工作同认真学习贯彻党的十九大精神、坚持党的群众路线、推进“两学一做”学习制度化、常态化结合起来。加强对承办部门和承办人员的培训，进一步规范办理工作；探索提高办理工作质量的新思路、新方式；不断完善交办、承办、督办、考核运行机制；加大综合性建议办理的协调力度；使代表建议、批评和意见办理工作更加科学化、规范化、制度化。同时，对列入计划逐步加以解决的建议做好跟踪落实，直到办结为止。
各位代表，办理人大代表建议是县政府及所属部门的法定职责和政治责任，县政府将在县委的正确领导下，在县人大的依法监督和支持下，坚持从人民群众根本利益出发，高度重视和尊重人大代表对政府工作提出的建议，不断探索建议办理工作的新思路、新途径、新方法，不断提高建议办理质量，努力开创建议办理工作新局面，为推动县域经济发展和社会进步，决胜全面建成小康社会继续奋斗！
