各乡镇政府，县政府各部门，各有关单位：
《抚顺县保障和改善民生“2022年行动计划”》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
抚顺县人民政府办公室
2022年9月7日
（此件公开发布）
抚顺县保障和改善民生
“2022年行动计划”
为深入贯彻落实习近平总书记来抚视察时的重要讲话精神，加快补齐民生短板、保障困难群众生活，让人民群众共享振兴成果，将2022年抚顺县保障和改善民生重点任务落到实处，现制定如下行动计划。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和来抚视察时的重要讲话精神，坚持在发展中补齐民生短板、兜牢民生底线，促进社会公平正义，全力以赴抓就业、增收入，牢固树立以人民为中心的发展思想，满足人民日益增长的美好生活需要，实现居民收入的平稳增加、困难群体生活的有效保障、居住环境的全面改善，进一步增强全县人民的获得感、幸福感、安全感。
二、编制原则
（一）在规划指导下项目化实施。以《抚顺县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》为指引，2022年县政府工作报告和计划报告的工作任务为基础，将工作任务分解落实，力求各项工作具体化、清单化、项目化，增加工作的可操作性，确保各项民生工作通过项目化整体谋划、有效实施。
（二）明确责任分工协同推进。按照《抚顺市保障和改善民生“2022年行动计划”》的责任分工，县直各相关部门分别牵头负责承接市对口部门的工作部署，对接各乡镇工作计划，强化地区重点任务的统筹，协调推进各项民生计划的落实。
三、主要内容和责任分工
主要包含涉及保障和改善民生领域的九个方面内容，分别为巩固拓展脱贫攻坚成果、完善城乡社会保障体系、大力促进就业创业、落实城乡各类群体收入增长计划、推进教育均衡化发展、完善城乡公共卫生服务体系、丰富人民群众文化生活、加快公共基础设施建设、增强人民群众安全感。其中重点工作20项，重点项目24个，总投资1.5亿元，年度投资0.94亿元。具体任务、责任分工等详见《抚顺县保障和改善民生“2022年行动计划”表》。
四、保障措施
（一）强化计划责任落实。县委、县政府把保障和改善民生放在更加突出的位置，加强组织领导，明确责任分工，增强政府主导和兜底功能，统筹协调推进各项民生工作计划项目落实。各部门、各乡镇要把保障和改善民生工作作为一项重大政治任务和民心工程来抓，围绕行动计划安排的各项工作任务，研究制定具体的实施方案，确保各项工作任务按期完成。
（二）加强资金投入保障。保障民生领域投入、完善民生领域财政支出稳定增长机制。根据行动计划确定的主要目标和重点任务，围绕社会民生关键领域，策划实施一批补短板、强弱项、提质量的重点项目，并在用地、资金上优先保障。各部门、各乡镇继续加大向上争取资金力度，并探索与社会资本合作建设民生工程。
（三）加强协作统筹推进。各部门、各乡镇要加强通力合作，完善协调机制，研究推动民生领域中跨部门、跨行业及政策联通、创新等重大问题。各责任部门要加强统筹协调、资源整合和任务调度，配合部门要分工推进、全力配合，确保工作高效有序开展。在半年和全年工作节点，各责任部门对工作进展及完成情况进行汇报。
（四）完善综合考评制度。县委、县政府将把保障和改善民生工作纳入绩效考核重要内容，推动民生政策落地见效、惠民利民。做好行动计划实施的评估和考核工作，对本行动计划确定的主要指标、主要任务、政策措施和重大项目的落实情况进行评估和监督检查。
附件：抚顺县保障和改善民生“2022年行动计划”表
附件：《抚顺县保障和改善民生“2022年行动计划”表》.xls
